2014教育年鉴-正文
  • 衢州教育信息网
  • 2017年03月22日
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基础教育

【概况】2014年,基础教育处全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》 《衢州市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》和党的十八届三中、四中全会精神,围绕市教育局中心工作,重视发展农村教育,积极推动幼儿教育,深入推进课程改革,不断提高教育质量,全面实施素质教育,大力促进基础教育事业健康持续发展,圆满地完成全年各项工作任务。

【学前教育】全市共有幼儿园516所, 在园幼儿总数为72740人,学前三年入园率为95.74%。全市幼儿园专任教师3856人,学历合格率为97.48%。具有教师资格证或上岗证的3121人,占76.99%。全市现有省一级幼儿园16所,省二级幼儿园108所,省三级幼儿园237所,准办园144所,等级幼儿园覆盖面83.59%。学前三年行动计划中,新建改扩建幼儿园已达126所(其中改扩建74所),投入资金4.9398亿元。

2014年是第二轮学前教育三年行动计划开启之年。在继续抓紧落实市学前教育三年行动计划和市政府关于加快学前教育改革与发展若干意见等政策文件的同时,不断深入幼儿园了解情况,帮助解决学前教育发展中的瓶颈问题,提升办园水平,提高办园质量。

制定了《3-6岁儿童学习与发展指南》学习和实施方案,完成了省教育厅布置的学前教育工作政策落实情况调查,开展了省等级幼儿园复查和评估。与市物价局、市财政局联合下文调整了幼儿园保教费标准,积极推进学期教育良性发展。

民办幼儿园保教质量正在提升。一是积极开展师资培训,加大农村幼儿园骨干教师的培训力度,师资队伍整体素质有所提升;二是贯彻《教育部关于规范幼儿园保育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》精神,通过全市学前教育宣传月活动,转变民办园的保教理念,改变小学化倾向。

【义务教育】巩固义务教育经费保障机制改革成果,继续完善“以县为主”管理体制,科学、合理配置义务教育资源,加快义务教育事业发展,积极推进教育现代化进程。2014年,全市义务教育普通中小学269所,较上年减少10所;在校学生217215人,比上年减少723人;专任教师13835人,比上年增加189人。义务教育入学率、小学巩固率、小学毕业生升入初中比例、初中阶段巩固率、九年义务教育完成率均达100%。切实保障女童、民工子女、少数民族和残疾儿童同步接受义务教育。

完善招生政策,推动教育均衡。下发《衢州市教育局关于做好2014年初中毕业生学业考试与高中招生工作的通知》(衢市教基〔2014〕32号),严肃加分制度,规范招生行为;下发《衢州市教育局关于2014年市区普通高中提前招收体育艺术类特长生工作的通知》(衢市教基〔2014〕36号),从稳定招生比例、增加报考次数、规范考试办法、强化考试监督等方面做了调整完善,推进我市普通高中多样化、特色化发展,在保障考试公平、教育公平的同时,满足初中毕业生多样化的升学需求,促进学生全面而有个性发展。

强化督导检查,规范办学行为。深入贯彻落实省厅“六个严格”、“六项制度”的要求,切实强化监管,严格责任追究,促进学校规范办学行为。认真落实省教研室《小学低年级语文和数学教学要求的调整意见》(浙教办教研〔2014〕21号)要求,努力树立科学育人观念,全面提高学生的综合素质,让学生健康快乐地成长。一是严格执行课程计划。开学工作检查时,将学校作息时间表、课外活动安排表、课程总表、教师课务安排表和作业量化表等作为重要检查内容;各中小学科学安排各项教育教学活动,正确处理好考试学科与非考试学科的关系,考试学科不得以复习备考之名挤占非考试学科课时。进一步规范办学行为,科学安排复习时间,不随意加重学生的课业负担,不随意提高教学难度。认真落实省教研室《小学低年级语文和数学教学要求的调整意见》(浙教办教研〔2014〕21号)要求,努力树立科学育人观念,全面提高学生的综合素质,让学生健康快乐地成长。二是初步建立评价监测体系。由督导处牵头,基教处、教研室参与成立衢州市教学质量监测领导小组,办公室设在教研室,初步构建了区域中小学教学质量监测体系。同时全市各学校相应建立了自我评估、自我诊断、自我矫正的校内质量监控机制,并进行阶段性监控结果的分析,切实提高了中小学教学质量。三是开展专项督查工作。5月初,结合省厅开展的“减负校校行”专项督查行动,全市开展县(市、区)对口检查工作。重点听取县(市、区)教育局关于“减负”工作各项政策的落实情况汇报,重点检查义务教育学校规范办学行为专项督查项目和浙江省教育厅“六个严格”规定的落实情况、“六项制度”学校层面的建立情况、“小升初”要求落实情况等。实地考察学校工作,听取学校“减负”工作各项政策的落实情况介绍,查阅“减负”工作相关资料。通过巡查,做到检查中发现问题,发现问题现场纠正,推动了我市义务教育阶段学校“减负”工作的深入开展。加强假期督查管理,防止中小学校补课、辅导等活动,严禁教师开展有偿家教,严格控制学生暑假、寒假作业总量,不得以任何理由推迟放假或提前上学,让学生真正拥有轻松、愉快、平安、欢乐的假期。

关注弱势群体,推进教育公平。一是关注随迁子女入学。随着城镇化进程的不断推进,进城务工人员随迁子女入学需求不断增加,我市积极采取“以公办学校接收为主”的方式予以保障,确保随迁子女与本地居民子女一样公平接受义务教育。主要做法有:增加城区学校布点,着重破解城区教育资源紧缺问题;实施“统一”管理,为随迁子女健康成长营造良好氛围;坚持“同城待遇”,为随迁子女公平接受教育提供经费和政策的保障;认真落实外省籍进城务工人员随迁子女在我市参加中考政策;认真宣传非衢州户籍进城务工人员随迁子女(以下简称随迁子女)在我市报考普通高中的条件,确保随迁子女在我市顺利参加中考。二是继续推进“晚托班”工作。2014年初,根据《浙江省教育厅关于在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》(浙教基〔2013〕120号)精神,我局召开基教工作年度会议,重点部署城区小学放学后“托管”工作,要求各县(市、区)教育局进一步开展调研,摸清情况,要求全市有条件的城区学校在这项工作中先行先试,考虑到城区小学的晚托管问题比较突出的实际情况,要求学校摸清底子,掌握放学后确需滞留在学校的准确人数,并根据各校情况采取切实管用的解决办法。同时,加大宣传力度,在《衢州日报》、《衢州晚报》等媒体开展政策解读。江山市教育局按照“家庭自愿,家长委托,学校统筹,相对集中”的原则,建立严格的“托管”学生资格审核制度,规范开展“托管”服务活动,做到集中有人监管,活动有安全措施,进出有统一组织,切实保障学生的安全。三是继续实施“留守儿童”关爱行动。继续认真贯彻实施《浙江省教育厅关于切实加强义务教育阶段农村留守儿童教育关爱工作的意见》(浙教基〔2013〕115号)精神,以打造“学在衢州”为目标,高度重视留守儿童的成长工作,通过加强制度建设,加大教育投入,丰富关爱活动,为留守儿童营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境。通过全面的调查摸底,建立健全留守儿童工作档案,建档率达100%。据统计,2014年衢州市义务教育段共有学生217938人,留守儿童约39669人,占全市学生总数的18.2%,其中在小学就读的留守儿童有27307人,在中学就读的留守儿童有12362人。建立留守儿童结对帮扶制度,充分发挥教育部门管理人员和学校教师“教书育人”的优势,为留守儿童安排帮扶结对,以谈心、座谈、家访、书信等形式与留守儿童、监护人或委托监护人加强沟通交流;每学期进行一次留守儿童教育管理工作总结,交流经验,探索新路,不断提高留守儿童教育关爱的实效性;建立“留守儿童辅导中心”,做好“五个一”(即给每个留守学生建立一份成长档案,每天挤出一课时与“留守学生”交流,每周走访一个“留守”家庭,每月与他们父母通一次电话,敦促“留守学生”每学期至少写一封亲情信;加强“留守儿童之家”等阵地建设,并组织教师积极参与校外“留守儿童俱乐部”、“留守儿童辅导中心”、“留守学生之家”、“四点钟学校”等的管理工作。

改革课堂教学,提升教学质量。出台《衢州市教育局关于进一步加快发展初中教育工作的若干意见》,全面提高初中教育质量,做优做强我市初中教育,打造我市特色初中教育品牌。加强对新高考政策研究,深入调研和座谈,结合衢州实际制定2015中考招生政策。深入开展课堂教学改革和实践,重点推进小班化教学研究,10月,组织小班化教学论文评比活动,经县(市、区)选拔推荐,来自全市各试点学校的37篇论文进入市级评审。

【特殊教育】我市6-14周岁持有残疾证的儿童少年有1351人,在普通学校随班就读772人,占57.14%;在特殊教育学校就读的308人,占22.80%;送教上门的有235人,占17.39%,义务入学率达到97.19%。“三残”儿童入学率达到97.25%。

全市各县(市、区)加强特殊教育指导中心机构内部建设,选配兼职巡回指导教师,增强了中心力量。市特教指导中心建立中心网站,进一步建立健全各项规章制度,建立各县(市、区)指导中心主任例会制度。通过编印资料、组织培训、定期巡回指导、开展研讨活动等来指导全市特殊教育学校及随班就读学校工作的有效开展。

根据国家和省特殊教育提升计划的精神,为进一步推进我市特殊教育的内涵发展。3月,市教育局在龙游志棠小学召开全市第二次随班就读工作现场会。4月,组织特教干部和随班就读试点校校长培训;6月,组织全市随班就读资源教师培训;10月,组织各县(市、区)分管局长、特教干部和指导中心主任培训。通过组织不同层面人员的培训,使全市上下形成重视随班就读工作的共识,进一步浓厚特殊教育氛围,提升随班就读的质量。10月,召开全市特教工作会议,重点部署义务教育阶段已领证残疾儿童入学工作,做到争取做到逐一摸排,基本实现“零拒绝、全覆盖”。12月,举办全市资源教师研讨会,邀请杭州市上城区优秀的专业资源教师严娜琴来对教师进行专题报告,并选了7位论文(案例)获奖的资源教师作经验交流,通过学习交流进一步促进资源教师的专业成长。12月,起草《衢州市特殊教育三年提升计划(2014-2016年),递交市政府。

【普通高中】继续推动普高多样化、特色化发展,全面推进高中必修课走班教学。全市各普高根据《浙江省教育厅关于印发〈浙江省普通高中特色示范学校建设标准(试行)〉的通知》(浙教基〔2011〕157号)精神,积极开展创建浙江省普通高中特色示范学校活动,认真制订《特色示范学校建设规划》,不断完善包括学生发展需求分析、培养目标、课程设置、选修课程建设,学程安排、导师团队、资源条件、考试评价、教师管理等,并积极开展实验工作。为促进全省高中多样化发展,探索普通高中顺应学生个性发展的办学机制、课程设置、教学途径、学习管理与综合评价办法等方面做出积极贡献。衢州二中被评为“浙江省首批特色示范校”,江山中学、衢州高级中学也通过浙江省第二批特色示范学校的评估。

高考成绩取得历史性突破。2014年全市普通高考报名人数为15501人,占全省报名人数的4.95%。文理科第一批上线2049人,占全省第一批上线总数的4.18%,高考上线万人比超过全省平均水平。衢州二中文理科第一批上线人数达570人,第一批上线率超70%。自主招生工作全省高居第五名。

招生改革平稳有序。在充分调研论证的基础上,市区高中段学校招生实行先出分数再填报志愿、网上填报志愿、平行志愿等6大新政策,方便学生填报志愿,减少学校之间的无序竞争,提高招生工作的公信力,得到各方面的赞誉。

继续加强衢州市创新人才培养基地建设。基地于2011年4月27日在衢州二中揭牌,首届招生54人。2014年,我市进一步规范对“衢州市创新人才培养基地”的招生工作,要求衢州二中制订具体的招生工作实施方案并向全社会公布。4月,第四届创新班招生工作顺利结束,共招收两个班80名左右的新生。2014年,第一届创新班学生毕业,取得优秀成绩,有20人被清华大学、北京大学、国科大等名校录取,一本上线率100%,95%以上的同学考入“211”高校。

严格执行学籍管理规定,规范办学秩序。认真贯彻落实《浙江省教育厅关于全面实施中小学学生学籍电子化管理的意见》(浙教基〔2010〕163号)精神,严格普通高中新生学籍录入及审核工作。参加了省学籍管理年度工作会议,认真做好2014年秋季学期学籍迁移扫尾工作(重点是民办学校);做好高三毕业生综合素质评价信息录入、审核以及高三毕业生信息审核工作;办理高三毕业生毕业证书;办理本学期电子学籍系统转学和休学事宜。

【招生工作】2014年参加中考人数为22909人,较去年23147人减少238人。全市共设6个考区49个考点、791个试场。本年试卷与丽水 联合命题。

全市报考普通高校的考生共14254人(其中文科4523人,理科9731人),较去年15501人减少1247人,全省普高总量减少4000多人,我 市考生减少人数占全省减少数的百分之三十一左右。普通高校共录取新生11822人,较去年的12501人减少679人。报考单招单招的考 生共1526人,较去年的1217人增加309人,录取新生1126人,较去年的804人增加322人。

  3月份高考三项考试报考考生共27117人次,其中英语听力12906人次。9月份高考三项考试报考考生共32586人次,其中英语听力 12984人次。

  全市报考浙江省美术类专业统考的考生共658人,651人合格。

  全市报考浙江省成人高校招生考试的考生共2338人,其中专升本893人,专科层次1445人,共录取2027人。

  另报考硕士研究生入学考试的考生430人、报考普通高校专升本的考生195人。

  为有效地防止不法分子采用现代化作弊手段,维护招生考试工作“公正、公平”的生命线。继续加强在各类国家教育统一考试中 现代化反作弊设备的应用,继续加强与招委会成员单位间的沟通、合作,做到“查的到”、“抓的着”、“罚的了”。同时特别对监 考教师队伍进行强化培训,以防止传统舞弊行为的抬头。为广大考生建立一个公正、公平的考试环境。

【课程改革】认真贯彻执行《浙江省教育厅关于深化普通高中课程改革的通知》(浙教基〔2012〕81号)、《浙江省教育厅办公室关于印发《浙江省普通高中新课程第一阶段学科教学指导意见(2009版)》的通知》(浙教办基〔2009〕119号)等文件,进一步加强对各县(市、区)教育局和市直普通高中学校的业务领导,认真实施,规范操作。

加强课改调研,贯彻落实《衢州市深化普通高中课程改革实施方案》,市教育局朱云福副局长多次率队,深入到各县(市、区),深入到各普高学校,分别召开学校管理层、一线教师座谈会,调研新一轮普高课程改革工作,进一步总结我市课程改革经验和教训,加强选修课程建设,开发开设各类选修课程,全面建成具有自身特色、基本满足学生多样化选择学习的课程体系,切实提升新课程实施水平,使课程改革成为实施素质教育的有效抓手。

9月19日,浙江省教育厅公布《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》,22日,浙江省教育考试院孙恒书记、刘宝剑副院长等专家到衢州二中解读新高考方案,并与参会人员进行互动交流。各县(市、区)教育局分管副局长、教育科长、教研室主任、全市高中教研员、全市各普通高中校长、分管教学副校长和负责课改工作的负责人一同参加会议。

9月24日、25日,在衢州一中、衢州二中召开普通高中课程顶层设计及学校发展学术研讨会。浙江省基础教育研究中心主任、浙江师范大学杰出教授裴娣娜,浙江省基础教育研究中心副主任、浙江师范大学教师教育学院教授、博士生导师张维忠,浙江师范大学教师教育学院副教授、博士周晓燕,浙江师范大学教师教育学院副教授、博士王国均等四位专家全程参与本次研讨会。市教育局副局长朱云福到会并讲话。各县(市、区)教育局分管副局长、教育科长、教研室主任、全市高中教研员、全市各普通高中校长、分管教学副校长和负责课改工作的负责人一同参加会议。

【学校德育】认真落实全国中小学德育工作经验交流会和全省中小学德育工作现场会精神,按照《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》要求,切实推进学校德育基础工作和基础道德教育。

7月,组织开展以“情系炎黄子孙、爱我华夏大地”为主题的2014年海外华裔青少年“中国寻根之旅”活动。9月12日,在龙游县北辰小学举办小学生开蒙仪式,并制作“《论语》语录铅笔”20万支赠送全市小学一年级新生;9月21日十一届《尼山杯》全市中小学生《论语》学习系列小学组、初中组决赛在孔府后花园隆重举行。小学组的决赛形式是6名决赛选手开始轮流背诵《论语》章句,中途接不下去即被淘汰,最后有四人完整背诵了所有章句。评委根据选手的各方面表现最终评定开化天地外国语学校五(2)班汪臻羽获一等奖,其他选手分别获二等奖、三等奖。初中组的决赛形式是通过演讲分享自己对《论语》章句的学习心得与感悟。每名选手演讲三分钟,评委最后评定兴华中学初三(14)班毛嘉怡获一等奖。该活动为加强中小学生思想道德建设,锻炼写作、演讲等多方面能力提供了很好的平台,对我市校园文化建设作出了积极的贡献。9月19日,衢州市第二届高中生合唱大赛在衢州学院大礼堂落下帷幕。来自市直学校8支合唱团,给大家奉献了一场音乐盛宴。本次合唱比赛由衢州市教育局、市孔管会主办,衢州中专承办。该比赛是我市2014年祭孔系列活动之一,以“唱祖国、唱家乡、唱校园”为主题,进一步推动儒学进校园活动,让中学生充分地感受到儒学文化的精髓。参赛的十六首歌曲,在作词、作曲、配乐、编排上全部由各校师生自己创作完成。孔子第75代嫡长孙、市孔管会主任孔祥楷致开幕词,市教育局局长徐朝金对比赛作了精彩点评,副局长朱云福一同出席合唱大赛并为获奖单位、个人颁奖。经过激烈角逐,衢州高级中学、衢州一中、衢州工程技术学校获优秀合唱奖。衢高的黄日新、二中的郑霞 、仲尼的方岳虎获得最佳作曲奖,衢高的金惠、华茂的胡姗姗获得最佳指挥奖,一中的康晔楠、二中的李君获得最佳伴奏奖,一中的毛香菊、中专的徐清获得最佳作词奖。

9月24号晚上,第十一届“尼山杯”衢州市中小学生《论语》学习系列大赛高中组辩论决赛暨第六届高中生辩论决赛在衢州学院大礼堂劲爆举行。市委常委、宣传部长诸葛慧艳、孔子第七十五代嫡长孙孔祥楷、市政府副秘书长徐须实、市教育局副局长朱云福、衢州职业技术学院党委书记崔戴飞等出席活动。晚上7点,衢州学院大礼堂座无虚席,辩论赛在辩手们的幽默短剧表演中欢笑开场。这次辩论赛的辩题是“小德是否可以出入”。衢州华茂外国语学校高中部担任正方,衢州一中担任反方。双方亮明观点后,展开了激烈的辩论,精彩舌战引发观众席上掌声笑声无数。经过将近一个小时的唇枪舌战,辩论结束。评委根据选手的表现,评出五个单项奖:反方一辩蒋璐瑶获立论奖、正方三辩郑晨焕获知识奖、反方三辩邵林获提问奖、反方二辩孙思涵获应答奖、正方二辩葛泓艺获辩风奖。反方队衢州一中因多获得一个单项奖而成为冠军。孔子第75代嫡长孙孔祥楷在点评《论语》学习辩论赛时表示,辩论的目的不是在谁输谁赢,不是争第一,而是比知识、比思维、比口才。这种活动对我们同学今后的成长今后的学习今后的工作都有好处

10月,组织开展全市班主任基本功大赛并参加省级比赛,其中江山中学叶莲军老师、衢州一中刘强老师均获得高中组省二等奖,江山二中周小红老师、江山外国语学校吴永杰老师分获初中组省二、三等奖;石梁镇中心小学郑美燕老师、市实验蓝灵芝老师分获小学组省二、三等奖。

【体育卫生艺术教育】进一步深化教体结合的学校体育工作机制。以提升重点项目、稳固基础项目、发展潜力项目为原则,选拔培养中小学生参加省、市级各类竞赛。组队参加省第十三届中运会定向、田径、羽毛球比赛,获得优异成绩。衢州华茂外国语学校在定向赛中获团体总分第一;衢州二中代表队参加田径赛被组委会评为“道德风尚奖”。 认真组织实施中小学生体质健康测试工作,全市所有中小学校100%完成学生体质健康情况测试和上报。对高中段38所学校学生通知健康测试情况进行抽测并排名通报。认真组织“三大联赛”,指导龙游县、江山市、开化县分别承办了篮球、足球、乒乓球比赛,有效提高了基层参与活动的积极性。认真开展衢州市第三届教育系统艺术节,面向市本级和6个县(市、区)开展了为期一周的学生表演类节目展演,参演节目超过140多个,有力地推动校园艺术工作的氛围,7月,组织中小学生“五大类”美术作品评比。在省中小学生艺术节中,我市艺术类节目获省一、二、三等奖和优秀创作奖的分别为1个、6个、9个和1个,获优秀指导教师奖2人;美术“五大类作品”获省一、二、三等奖分别为5个、8个、24个。柯城区新华小学,江山实验小学,龙游第二高级中学获优秀组织奖。参加浙江省“兰亭奖”中小学生书法大赛,获省一、二、三等奖分别为4个、5个、11个。积极组织“高雅艺术进校园”活动,共组织演出和专家巡讲各10场。开展婺剧进校园系列活动,在衢江区召开现场会,在衢州学院举办试点学校精品展演赛,在黄坛口举办试点学校骨干教师培训。

【环境教育工作】围绕重点,抓好落实。积极开展“绿色学校”的创建活动,我市已创建国家级绿色学校2所、省级绿色学校103所。加大经费投入,积极改善学校办学设施设备。积极开展中小学卫生室创建工作,截止2014年12月底,全市已实现中小学卫生室(保健室)全覆盖。全面普及,综合渗透,将环保工作纳入学校工作的议事日程,并渗透到各学科的教学中,结合语文、思想品德、自然常识、社会、地理、生物、化学、科学和劳动等学科渗透环保教育,对环教课内容、环教课上法、环保小组活动开展、学生实践活动的组织进行研究和备课,并进行公开课评比观摩活动,使环保教育在各学科中得到重视。全市各中小学(幼儿园)积极开展环境保护宣传教育工作,宣传率均达到100%。扎实深入推进学校食品安全宣传教育活动,中小学生饮食安全知识知晓率达85%以上。

积极配合市环保部门开展省级“环境公益使者”和“环境小卫士”等评选表彰活动。同时,各县(市、区)教育局也积极组织学生参加各级各类的评比活动,在参与竞赛的过程中培养学生宣传环保知识的能力,使环保教育得到持续性地发展。

【国防双拥工作】2014年,我市各普通高级中学、职业高中均组织开展军训活动。各校严格按照《学生军事训练工作规定》、《高级中学学生军事训练教学大纲》规定的教学内容,组织学生认真学习军事理论、国防法规和国防形势等知识,开设军事知识讲座,严格训练共同条令和战场救护等内容,通过理论考核和军训汇报表演,使广大参训学生学习了基本的军事知识,初步掌握了一定的军事技能,提高了思想政治觉悟,增强了国防观念和国家安全意识,树立了爱国主义和革命英雄主义精神,培养了艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风,提高了综合素质。参加军训学校安全措施到位,没有出现任何事故,圆满完成各年度的学生军训任务。

为切实解决部队子女的入学问题,我市教育系统努力克服优质教育资源不足的问题,想方设法为部队子女入学创造条件,对部队现役军人子女入学给予了特殊的优惠照顾政策。2014年,驻衢部队军人子女中,50余名小学适龄儿童进入各县(市、区)名校就读;市区多名符合政策的现役军人子女享受到初中升高中加分优惠政策;及时为应届普通高中毕业班学生办理毕业证书。另外,我们还及时为多名现役军人子女转学办理手续,妥善安排他们的就学问题。学校教师全面关心部队官兵子女的学习、生活。对于在学校工作的军人家属,在安排探亲假、值班等方面努力予以照顾。同时,根据市委市政府要求,积极配合做好复员、退伍及转业军人安置和军人家属的就业安排工作,有力地支持了部队建设。

【语言文字工作】完成对龙游县开展国家三类城市语言文字工作评估整改“回头看”工作。为贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和浙江省《实施办法》,3月23日,由浙江省语委举办的浙江省第一届汉字听写大会省级选拔赛在杭州市第十五中学圆满落幕。来自全省共有12支代表队参赛,我市代表队衢州市实验学校的选手经过多轮紧张的赛事流程,从中脱颖而出,喜获全省第二名的佳绩。 11月至12月,市语委、市教育局、市广电总台举办了衢州市中小学生首届汉字听写大赛,经过衢州各县(市、区)、市直相关学校的层层选拔推荐,共有20支队伍进入到复赛,最终,衢州市华茂外国语学校击败力挫群雄,摘得冠军。

深入开展“推普周”活动。本次推普周活动从9月12日开始,历时一周。今年的主题是“心系中国梦”,推普周期间,采取多种宣传形式,全面、深入宣传《国家通用语言文字法》和我省的实施办法,积极引导人民群众树立牢固的依法、规范使用国家通用语言文字的意识,努力构建以普通话和规范汉字为主体的和谐发展的社会语言生活。9月16日,由浙江省语言文字工作委员会、浙江省教育厅 、共青团浙江省委员会、浙江省少工委、浙江省广播电视传媒集团主办, 衢州市人民政府、衢州市语言文字工作委员会、衢州市教育局、浙江之声承办的“心系中国梦”浙江省第九届青少年中华经典诗文诵读决赛在衢州圆满落幕。来自我省12个地市的48支队伍参加了比赛。决赛分中学个人组、中学集体组、小学个人组、小学集体组等四个组别,比赛作品以“心系中国梦”为主题,解读“中国梦”的历史底蕴和时代内涵,讴歌伟大的祖国、伟大的人民、伟大的中华民族。《将进酒》 《木兰辞》 《蜀道难》 《满江红》等脍炙人口的中华经典诗词,《中华颂  《我的梦·中国梦》 《祖国我用青春的名义为你歌唱》等歌颂祖国的华美篇章在同学们慷慨激昂的吟诵和声情并茂地演绎下得到完美的诠释。

职业教育

【概况】全市中等职业教育学校17所,其中国家级改革示范校3所,省级改革示范校3所,省三级以上中职学校11所,自2013年秋季起停止学历教育招生的5所。秋季招生9480人,在校生28386人,毕业生10692人,其中获得职业技术证书的为10451人,占毕业生总数的97.75%。专任教师1633人,生师比17.38:1,专任教师学历合格率为96.69%,专业课教师900人,其中双师型教师724人,占专业课教师的比例达80.44%。生均占地面积46.94平方米,生均校舍建筑面积22.95平方米,生均图书39.5册,生均教学、实习仪器设备资产值为5937.96元,计算机生机比为4.06:1。

全市共有中央财政支持的实训基地8个,省级实训基地(含综合性公共实训基地)17个、省级示范专业26个,省级骨干专业6个,省级特色新兴专业5个,省级开放教育实训中心2个。在省财政奖补与市县职业教育发展挂钩考核中市区连续第三年获得二等奖500万元奖励,龙游县同时获得二等奖500万元奖励。继续实施每年500万元的市财政对中职教育专项奖补政策,推动实施我市中等职业教育现代化建设工程。组织全市中职学校和县(市、区)教育局有关人员进行新的全国中职学生信息管理系统操作培训,开展国家奖助学金、免学费政策落实和资金发放工作检查。2014年中职学校建设地方投入2亿余元。

【学校建设】扎实推进改革发展示范校建设。江山中专顺利通过 “国家中等职业教育改革发展示范校”建设终期评估,衢州市工程技术学校国家改革发展示范校建设有序推进。新增省级“中等职业教育改革发展示范校”建设单位2所。各县(市、区)继续按照“调大、做强、扶优、扶特”的原则,统筹辖区内职业教育和社会培训资源,重点建设1—2所骨干职业学校。龙游县职教中心迁建工程动工。计划投资2.46亿元,到2015年完成工程建设。江山市出台民办教育政策,加大对民办职业教育扶持力度。

加快推进职业教育信息化建设,推动“智慧校园”创建。衢州中专已经实现电子白板、多媒体触控一体机教室全覆盖,校园网络电视台建设已经完成,信息化建设初具形态。注重建设学校卫生室、心理咨询室、教师休闲吧及专业发展专用教室等现代化专业科室。

【师资培训及技能提升】加强教师队伍建设,着力提升教师专业水平。扎实开展全市职教师资市级全员培训,选派25名教师参加国家级培训,159名教师参加省级培训,学校公派教师9人次参加国际合作培训。新增职业教育特级教师2名,共计3名。通过教师挂职锻炼、共同研发技术项目方式提高职校专业教师的技能培训能力和科研水平,为企业解决技术难题337项。我市8个专业课改项目中标省中职课改项目,课改项目学校覆盖面相对数列全省第一。

认真组织技能大赛,促进师生技能提升。衢江区职业中专在全国中职学生文明风采大赛中再度被评“优秀组织奖”。衢州中专2名教师在全国中职教师教学设计和说课大赛中分获一、二等奖。省级中等职业学校学生技能大赛赛中我市学生获得省级三等奖以上15项,省级创业创新大赛中获得一等奖3个,二等奖4个,三等奖8个。继续组织高二年级以上学生在春节“用工荒”期间到企业顶岗实习,展示并提升了广大中职学生的专业技能水平。

【实训基地及专业建设】加强实训实习基地建设,主动对接本地产业转型升级,更好培养技术技能型人才。2014年,我市新增省级实训基地1个,省级改革发展示范校2所,省级开放实训中心1个,特聘兼职教师资助项目100个,省级骨干专业3个,创业教育基地1个,新评定市级项目44个。深入调研专业结构调整工作,形成年度动态工作报告,指导学校专业合理配置、科学发展,坚持走专业结构调整和专业特色发展、品牌化发展。全市秋季招生专业布点数调整为98个,重点培育与本地产业、行业对接紧密的主体专业、特色专业、新兴专业,努力培育优势专业集群,加大对与旅游休闲、电子商务、养老养生等产业相关的专业扶持力度。 “一县一特”“一校一品”等富有区域特色、服务带动地方产业升级的专业结构基本形成。

【社会力量办学】认真贯彻《民办教育促进法》及其实施条例,积极鼓励和扶持民办教育健康发展。推动出台《衢州市人民政府关于促进民办教育发展的若干意见(试行稿)》以及两个配套文件;依托衢州市民办教育协会联合党支部,推动民办学校党建工作稳步发展。结合年检,做好民办学校的登记变更、换证等工作。联合市市场监督管理局、市民政局等部门对市区非法办学机构进行检查、取证,进一步规范培训市场,促进民办教育规范、有序、健康发展。市本级新审批设立4所非营利性教育培训机构。

【教学质量】按照分年度实施方案开展第五轮专业结构调整,对接本区域主体、特色产业设置专业,针对产业办专业,突出骨干专业、培育优势专业集群、加强特色新兴专业。全市专业布点数调整为110个,专业数65个,主体专业33个。建设26个省级示范专业、51个市级示范专业,创建6个省级骨干专业,5个省级特色、新兴专业。继续实施省、市级“职成教结对帮扶计划”,从发展规划,专业、师资队伍、实训基地建设和课程改革、教育教学管理等方面进行合作帮扶,促进深化改革、均衡发展,提高办学质量和水平。

加大职教课改力度,推进校园文化建设。有力推动中职教学与课程改革,获得全国职业教育教学成果奖2个,省中职教育创新创业实验室2个,省中等职业教育创新创业课程教学试点学校7所,省中职“选择性”课改首批试点学校2所。深化两创文化进校园、企业文化进校园和儒学文化进校园活动,组织开展衢州市中职学校课改成果展示系列活动。深化普职融通试点,扩大职业学校参与普通高中课改的参与面。

部署落实《中等职业学校学生学籍管理办法》,引导学校转变观念,改善管理,改革教育教学方式,有效开展流生防控工作。2014年春季学期流生率控制在3%左右,好于预定5%的年度目标。

进一步加强对中职学校招生工作的领导,完善责任机制,加强招生宣传,特别是强化对初中学校开展职校招生的政策、节奏等的宣传,维护了招生秩序和纪律,切实改变了中职招生混乱现象。6月9日,衢州市教育局对衢州市翔宇中专严重违规招生收费行为进行了约谈和督促整改。7月份,还对市本级学校在县(市)招生录取过程中出现的问题进行专门协调。全市职校共完成秋季招生10020人,占高中段招生44%左右。

进一步稳定市内招生统筹、拓展跨区域招生范围;加大五年一贯制等中高职衔接办学力度,构筑中职学生多元成长立交桥。今年秋季升入高等院校的中职毕业生达到2328人,其中通过单考单招升学的1126人,通过五年制中高职衔接升学的306人。

【学校德育】坚持立德树人,开展社会主义核心价值观进校园活动,实施价值观引领的教育教学改革。加强文化课、专业课、实习实训和社会实践等载体的德育渗透,注重德育的潜移默化作用,努力追求课堂德育实效。深入实施“儒学文化进校园”工程,实现校园文化建设和传统儒学文化传承的有机结合,注意吸收其他传统文化中的德育因素,促使学生在传统文化浸润中奠定良好人格基石。

注重主题教育活动的引领带动作用,积极开展“最美衢州〉·身边好人”“职教之星”等评选活动,积极开展文明校园、人文校园、书香校园、平安校园、数字校园、绿色校园、美丽校园的创建活动,扎实构建和谐校园。

积极推进校园精细化管理。各职业学校普遍制定一整套教育教学管理制度和考核办法,将德育寓于常规管理之中,促进内涵发展。开化县职教中心被评为省级德育实验基地学校。

重视发挥实训实习的德育功能。充分利用企业文化资源,将培养学生的职业能力与职业道德紧密结合,在实训环节加强学生的思想政治、职业道德、健康心理、法律法规教育,实现德育工作的全过程覆盖。

【服务地方经济建设】实施《衢州市中职学校毕业生本地就业年度考核办法》,对中职学校招收的毕业生留在衢州本地就业1年以上的,由就业企业所在地财政按此类毕业生实际数给予学校补助。继续举办“本地就业创业论坛”和校园招聘会,为企业订单培养技能型毕业生3080人,毕业生市内就业率达54.8%。

围绕市委市政府中心工作和社会民生事业,依托产业发展,大力开发各类技能培训项目,努力构建企业后备员工培养培训体系,不断提高培训质量,推进社会培训品牌战略。继续实施退伍军人和监狱服刑人员“双证制”培训工作,拓展旅游休闲、养老养生产业服务人员培训。全年完成企业职工培训36931人次,高技能人才取证6018人,培训预备劳动力2573人、监狱服刑人员(高中学力)5439人。

大力推进电子商务培训。我市职业院校电子商务培训1892人次,建设电子商务培训基地9个,电商类创业园4个,投入490.5万,参与创业的培训学员350人,产生经济效益335万元。龙游职业技术学校与淘宝公司合作成立了淘宝大学龙游培训中心,均取得了良好的社会及经济效益。

深入推进家政服务人才培养培训工作。鼓励职业院校开设家政服务专业,积极探索“3+2”和“五年一贯制”培养模式,努力提高家政服务人才培养质量和水平。成立衢州市家政与养老服务人员培养培训联盟,整合资源,形成高职院校、中职学校、乡镇成校各有侧重的培训体系。开展复合型人才培养培训,不断做强月嫂、早教人员培训,拓展老年人护理、医院护理等方向培训。全年完成家政、护理类服务人员培训6892人,秋季招生396人。

继续组织衢州市2014年新型农民培训基地、企业职工培训基地评选活动,共评出新型农民培训示范基地5个、职工培训示范基地6个,促进培训基地更好服务地方经济建设。

【社会关注】积极开展教育宣传,在《中国教育报》《浙江教育报》等国家、省级媒体积极宣传我市职业教育的经验做法,扩大衢州职教影响力。2014年,媒体聚焦衢州职业教育和社会培训,有88篇次相关文章在市级以上媒体刊登,其中国家级媒体2篇,省级媒体9篇,市级媒体77篇。

2014年3月26日、27日,国务院副总理刘延东、中央政法委书记孟建柱对我市报送中办录用的信息专件《浙江省衢州市大力发展现代职业教育,创造三大“人才红利”》作出批示肯定。

 

成人教育

【概况】全市现有乡镇成校97所,村级成校830所,县级社区学院6所,社区教育学校60所,村级社区学校355所。其中省级示范性乡镇成人学校8所,创建省标准化成校30所,省级示范性社区教育学校3所,市级社区教育示范学校10所。县、乡(镇、街道)、村(社)三级成人教育学校专职教师803人,兼职教师1158人。成人中等教育在校(在册)学生数6825人,毕业人数5957人,成人高等教育在校(在册)学生数2235人,毕业人数1077人,非学历培训总人数264815人次。龙游县、江山市为浙江省社区教育实验区建设单位。

【成校建设】积极推动成人教育学校标准化、示范性建设。新增示范性社区学校1所,标准化乡镇成校13所。抓好队伍,拓展空间,创新载体,积极推进成人教育学校内涵建设。按照成人教育的特点,开展以短期、业余教育为主,长班和短班相结合,把课堂教学、现场培训,远程教学等多种教学形式结合起来。全市开设30多个极富地域特色和针对性强、层次明显的专业,如种养殖、家政、维修电工、烹饪、导购等。一些乡镇成校和社区教育学校还结合“五水共治”活动,开展畜禽排泄物资源化综合利用、洁水养殖、病死动物无害化集中处理、金融信贷业务等各类适用性强的培训。同时还开展了成人学历教育,满足部分专业学习要求高的学员需求。

【农民培训】继续推进 “万名农民素质培训工程”和面向城乡居民、企业职工的“双证制教育培训工程”。在新型农民技能等级培训方面,各培训学校紧紧抓住高考报名、考试等关键环节,充分做好做实宣传发动工作,采取培训课程进课堂等有效措施,吸引生源参加培训,着力抓好预备劳动力报名和培训工作,取得了较好的效果。2014年共培训新型农民51022人,预备劳动力培训并结业2573名,同时,对培训合格人员,积极向本地用工企业推荐。积极组织“双证制”教育培训工作,动员广大职业学校和成校组织开展双证制教育的技能培训和文化课培训。2014年,全市参加“双证制”教育培训并毕业发证人数5439人(高中学历)。我市社会培训工作得到中央政法委书记孟建柱等批示肯定,中国教育报等多家媒体多次报道。江山中专、龙游县职校(县农民学校)被评为省级新型农民素质培训示范基地。

【扫盲教育】认真做好扫盲教育工作。将扫盲教育与生活、生产技能培训结合起来,切实加强扫盲工作实效性,确保按期完成扫盲工作任务。开化县等地借助乡镇政府农技、农机、渔业、林技,农办和县职教中心的家政培训,高年级学生“小手拉大手”等形式开展扫盲工作。全市已完成脱盲28486人,达到年度计划23350人的122%。

高等教育

   【概况】全市高等院校3所:衢州学院、衢州职业技术学院和衢州广播电视大学。衢州学院设有化学与材料工程学院、机械工程学院、建筑工程学院、电气与信息工程学院、经贸管理学院、教师教育学院、外国语学院等7个学院,设有20个本科专业和19个专科专业,全日制在校生7800余人。在职教职员工566人,专任教师398人,其中正高级职称教师47人,国家千人计划人选1人,省千人计划人选2人,省“151人才工程”第二、三层次人选16人,衢州市“115人才工程”第一、二层次人选28人。教学科研仪器设备总值8000余万元,馆藏纸质图书78万册。校内中心实验室22个,校外生产实习基地和实习学校166个,九年一贯制义务教育附属学校1所。衢州职业技术学院设有医学院、艺术设计学院、经济管理学院、信息工程学院、机电工程学院和继续教育学院,共有20个专业,其中艺术设计和光伏应用技术专业为中央财政支持专业,护理专业为省级优势专业,护理、应用电子技术、艺术设计等3个专业为省级特色专业。2014年,启动并立项了市场开发与营销、机械制造与自动化和计算机网络技术等3个校级特色专业。学校现有全日制在校生5843人,教职工356人,其中专任教师226人,具有高级职称89人,具有研究生学历或硕士及以上学位教师138人,具有双师素质教师160人。衢州电大开放教育春季录取新生1686人,秋季录取新生2232人,全年录取新生3918人。其中市本级春季录取新生686人,秋季录取新生835人, 全年录取新生为1521人。

衢州学院党的群众路线教育实践活动持续深化。恪守“三严三实”要求,深入开展作风建设,基本按期完成了党的群众路线教育实践活动中梳理出的9个方面28个主要问题的整改任务。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六项禁令”,“四风”问题、“三公”经费使用、超标用车和超标办公用房得到有效控制。校领导听课制度、联系学生公寓制度、联系人才制度、联系民主党派制度、专题调研制度、开门接访制度以及会议旁听制度得到认真执行。开展经常性的短信提醒教育和监督检查,正风肃纪长效机制初步形成。

师生价值观教育不断加强。制定并落实师德规范实施细则,提高教师高思想政治素质和职业道德素养。结合“中国梦”、“美丽浙江”、“最美衢州”等主题,广泛宣传老师“育人故事”、学生“成才故事”、学校“发展故事”,在师生中开展社会主义核心价值观教育,激发全校师生加快推进学校内涵发展、同心共筑“中国梦”的强大精神力量。启动了文化校园年建设工作,推动传统文化、南孔文化进课堂,有序推进“五个一”(编写一本特色校本教材、开设一门特色必修课、开设一批特色选修课、开设一系列特色文化讲座、组建一个特色教学团队)工作,探索构建第一课堂特色文化课程、第二课堂特色文化活动平台、第三课堂特色文化社会实践“三位一体”的南孔文化育人模式,学生对传统文化的接受与理解更加深入,人文素养有效提升。加强青年学生教育引导,开展“五水共治”专项暑期社会实践,参与国家级试点餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市创建,在实践中进一步增强对当前改革发展的信心和认同。

教学质量不断提高。学校成为学士学位授予单位,机械设计制造及其自动化、化学工程与工艺、土木工程、数学与应用数学、汉语言文学、英语等6个专业具有学士学位授予权,483名学生获得学士学位。启动了迎接教育部新建本科院校合格评估工作,全面提升人才培养质量和办学工作水平的共识进一步形成。实施了课堂教学创新行动计划,深入推进了研究性课堂教学观摩评比活动,逐步开展了“慕课”、“翻转”课堂等教学方式的探索实践。出台了思政课教学改革意见,实施小班化教学试点,强化了“中国梦”和中国传统优秀文化等内容教育。编制了学校2014-2018专业发展规划,新增视觉传达设计、物联网工程2个本科专业,化学工程与工艺、材料成型及控制工程、电气工程及其自动化、土木工程4个专业获省级新兴特色专业立项,建筑工程技术和应用化工技术2个专业通过省级高职特色通过验收评审。启动了特色教材建设,推荐国家精品视频公开课1门,4项省教改项目、10项省课改项目通过中期检查。“机械类专业全程交互式应用型创新人才培养模式的研究与实践”和“南孔文化育人模式的构建与实践”2项教学成果获浙江省第七届高等教育教学成果二等奖。首个“卓越工程师2+2培养项目”顺利完成,第二批培养计划正在实施。贯彻卓越教师培养理念,建构了教师教育课程体系,全面启动师范生教育培养“校外导师制”。学生学科竞赛获省级三等奖及以上奖项119项,其中国家一等奖3项、二等奖15项、三等奖16项。获批全国学校共青团重点工作创新试点项目1个、国家级大学生创新创业训练计划项目10项、省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划项目14项。全面加强学生考研服务工作,2015届本科生考研上线率为10.23%。

师资队伍结构不断优化。根据现有紧缺岗位编制数和师资队伍提层次调结构的需要做好顶层规划,重点加强博士队伍建设。全年共引进人才40人,其中博士18人。在职教师获博士学历学位5人,正在攻读博士学历学位教师28人,博士人数是升本初期的9倍。积极推进教师专业技术职务自主评聘制度改革,制定了适合校情的专业技术职务评聘暂行办法、规划和计划,首次自主评聘改革平稳、有序。新增1名教师入选浙江省“新世纪151人才工程”第二层次培养对象,2名教师入选衢州市拔尖人才。强化了教师发展工作,全年举办教师教学发展培训项目43次、12人赴国内访学、5人赴国外进修培训、8名新教师进企业实践锻炼,组织新入职教师参加高校教师岗前培训和高校教师资格认定,落实青年教师助讲培养制度。

学科、科研水平逐步提升。遴选产生校级重点培育学科4个,初步构建了省、市、校三级学科有机结合的学科建设体系。全年立项省部级以上项目28项,其中国家级自然科学基金项目8项、社科基金项目1项、部级项目2项,实现了理工类项目与人文社科类项目同步增长、项目总数与资助经费同步增长。实到各类计划项目、重点学科、科技平台建设经费1100多万元。全年发表论文(出版专著)近300篇(部),40多篇论文被SCI、EI、CSSCI、人大复印资料等收录或转载;获第五届中国书法兰亭奖(理论奖)二等奖1项,市政府科研成果奖8项;获各类授权专利25项。分别与浙江工业大学、华南师范大学和香港城市大学、杭州电子科技大学等单位联合承办学术会议,学术交流层次逐步提升。

社会服务有效拓展。重点对接衢州绿色产业集聚区重点企业,开展科技服务活动。浙江省衢州空气动力装备技术创新服务平台、浙江省新药创制科技服务平台衢州工作站等积极开展协同创新工作。产学对接形成较有影响的合作项目20多项。围绕五水共治专项行动开展“柯城区农村饮用水源调查与水质监测”项目取得了良好社会效益。作为主要发起单位,合作建立“衢州市产学研协同创新促进会”。着力推进“中国制浆造纸研究院衢州分院”落户我校,中国特种纸产业与文化展示中心建设基本完成。与衢州市网商协会联合成立衢州市网商学院。承担10多项省民政研究项目,研究成果分获民政部三等奖和民政部、省民政厅领导的批示。中国哲学与文化研究中心承担的市级重大课题《衢州文献集成》编纂工作进展顺利。为开化县、常山县定向培养小学全科教师,与龙游县合作培养五年一贯制学前教育专业教师。全年完成各类学历教育和培训、考证人数近9600人;开办“一村一品”创业发展研修班、少先队辅导员能力提升研修班等各类培训班,培训青年企业家、在职人员及社会人员2000余人。

学风班风建设持续深化。坚持“人本、法治”的工作理念,遵循“12345”的工作思路(“1”是始终贯彻学生成长成才一条主线;“2”是紧紧抓住学风建设和安全稳定两个重点;“3”是努力构教育体系、管理体系和学生成长成才服务体系等三个体系;“4”是充分运用党的建设、班风竞赛、助困帮扶、企业课堂四种手段;“5”是切实加强思政队伍、校园文明、校园文化、和谐校园、就业服务五项建设),实施“五个一”成才计划(让每个学生每学期至少接受一次安全教育、让每个学生每学年至少获得一次与思政人员谈心的机会、让每个学生至少得到一次职业发展指导、让每个学生至少获得一次成功体验、辅导员每周至少听责任班级一次课),扎实推进“六个深化”工作(深化思想引领工程、深化学风建设工程、深化生活服务工程、深化成长关爱工程、深化阳光招生工程、深化就业指导工程),加大优良学风调研和建设力度,学风建设思路和举措不断完善。特优学风班现场评审,先进集体、先进个人集中宣讲报告,主题班会设计竞赛等活动有效发挥了榜样的示范作用。首次设立16场次的无人监考诚信考场。

学生成长成才服务扎实推进。加强互联网等新媒体招生平台建设,圆满完成招生计划,录取新生2400人,继续保持较好的生源质量。规范学生成长成才指导,不断加强就业服务,举办浙江省2015届高校毕业生招聘月衢州专场招聘会,毕业生初次就业率96.81%。学校2013届毕业生职业发展与人才培养质量在浙江省本科院校排名第15位。完成了学生公寓管理体制改革,建成了衢州学院大学生创业孵化园、大学生心理健康教育中心和学生事务大厅,引进新东方教育科技集团考研项目等,全面加强学生生活、学习服务工作。制定了学生素质拓展指导制度,鼓励教师指导学生活动和学科竞赛。组建了辅导员科研团队,加强辅导员队伍专业化、职业化建设。学工部荣获2013~2014年度浙江省教育系统“三育人”先进集体荣誉称号。

办学条件逐渐改善。首个省级实验教学示范中心建设点和8个中央、省财政专项资金项目顺利通过验收。新建实验室7个,建成标准化教室考场116个,完成了多媒体教室、语言实验室的改造工作。完成各类招标采购项目234项,执行预算总金额4529万元。采购图书5万余册,增加超星电子图书4万册。实现了校园无线网络全覆盖、安防监控全覆盖。加强餐饮服务、基建维修和医疗服务等工作,完成100万以上维修项目7个,为师生提供门诊服务1万多人次,免去师生诊疗费近10万元,全年未发生一起投诉及医疗纠纷。做好节能减排工作,学校被评为国家级节约型公共机构示范单位。

【衢州职业技术学院】2014年,学校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观、习近平总书记讲话精神,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会,全国职业教育工作会议和全省教育系统工作会议精神,全力做好教育教学工作,积极开展内涵建设,不断完善教学质量保障体系,办学质量、办学水平和社会知名度得到进一步提升。

各级领导关心支持学校发展建设,国际交流日益频繁。3月18日,浙江省教育厅副厅长朱鑫杰一行来校调研。4月1日,市委书记陈新、市委常委、秘书长李峰、市政府副市长马梅芝等一行来校调研职业教育。9月23日,衢州市市委副书记、代市长杜世源来校调研政校企合作办学工作。12月17日,共青团中央青年志愿者工作部党组书记侯宝森一行来校调研志愿服务工作。1月12日,意大利职业教育专家Carlo Socol、Lino Gasparotto一行来学校访问。6月,美国明尼苏达州国立东南科级学院高级工程师 Tom Brandt和Niel Christensen来校进行为期半个月的交流访问。

教学工作进一步加强。制定《落实省高校课堂教学创新行动计划实施方案(2014—2015学年)》、《专业绩效综合评价实施方案》和《关于推进MOOCs数字化学习平台建设的指导意见》等管理文件。继续广泛扶持各级各类学生竞赛,重点资助6个学生技能(科技)竞赛创新团队建设,共立项26项省级以上学生竞赛项目。2014年,获得省级以上奖项86项,其中国家级职业素养类A类一等奖8个,省级职业技能和职业素养类A类一等奖11个。

办学条件不断改善。师资引进工作成效明显。共引进26名专任教师和管理人员,其中引进博士1名,具有行业企业一线工作经历的5人。积极开展师资培养工作,提高师资队伍建设水平。2014年,共选派30名教师分别参加各类国家级、省级培训,选派30余人赴新加坡、澳大利亚等境外参加高等职业教育教学、管理等方面的培训。积极选派骨干教师参加国内访问学者(访问工程师),共选派2名教师参加B类国内访问学者、5名骨干教师参加B类访问工程师进修。制定《衢州职业技术学院专业技术职务评聘暂行办法》,顺利开展首次专业技术职务自主评聘工作,评聘教授4人,副教授3人,讲师2人,实验师1人,助理研究员5人,研究实习员6人。全年投入1329万元用于实训基地建设,新建9个实训室,更新部分实践教学设备。新建机房1个,更新语言实训室3个。图书资料进一步充实,全年采购图书4万余册,共有藏书48.8万册,生均图书78.71册。

科研水平、服务社会能力进一步提升。全年共获市厅级以上立项科研项目34项,其中省部级项目3项。科研成果获衢州市哲学社会科学优秀成果二等奖3项,三等奖5项。全年共发表研究论文162篇,其中一级刊物2篇,二级刊物23篇,EI收录8 篇。积极鼓励开展专利的申报工作,获国家知识产权局授权实用新型专利15项。积极引导专业教师开展科研与技术服务,与企事业单位签订14项横向技术服务合同。积极搭建校企合作平台,工业自动化和养生养老护理等9个院级科研院所正式挂牌成立。继续办好“开山学院”等校企合作项目。学校共设立校企合作教学点6个。努力打造家政服务人才终身学习培训平台,衢州市养老护理教育培训中心、省家政联盟衢州分中心在学校挂牌成立,对外培训工作得到了社会的广泛关注。

招生就业工作力度进一步加大。共录取新生1951人,实际报到1874人,首批五年一贯制职业教育新生转入132人,新生报到率与去年基本持平。继续开展自主招生工作,面向衢州地区招收了80名护理专业学生。继续完善就业指导体系,利用丰富多彩的就业创业活动、专家讲座以及职业生涯规划大赛、工商模拟市场大赛、创业实践竞赛进一步提高学生就业能力。开拓就业市场,搭建“工学结合、校企合作”平台,开发订单培养项目,进一步提高就业率。2014年,共有毕业生1722人,截止12月10日,就业1660人,就业率为96.98%。全年共有22名学生应征入伍,70名学生通过专升本进入本科院校深造。

校园文化活动精彩纷呈。学校先后开展“魅力青春 激扬思辨”辩论赛、“怀梦于心 责任于行”主题演讲比赛、“畅游书海 以文明理”学习园地评比活动、“为青春喝彩”新东方全国大学生励志公益巡讲等形式多样、丰富多彩的学生活动。纪念孔子诞辰2565周年活动期间,组织排演了话剧《大宗南渡》,进一步弘扬优秀传统文化。组织师生参加2014年浙江省大学生艺术节活动,师生创作的艺术作品荣获艺术作品类一等奖2项、二等奖1项、三等奖2项、舞蹈类甲组二等奖1项。举办了“高雅艺术进校园”交响乐专场演出,受到师生的热烈欢迎。培养大学生科技意识和创新意识,3个项目获得省大学生科技创新活动计划立项,9个项目获得院级大学生科技创新活动立项。

党建思政工作持续推进。扎实开展党的群众路线教育实践活动,进一步强化作风建设,坚定领导干部的宗旨意识和理想信念,密切干群关系和师生关系,推动学校科学和谐发展。进一步加强政治理论学习,扎实推进思想政治工作。对校党委理论学习中心组学习制度进行了修订完善,制订了《2014年党委理论学习中心组学习计划》。组织开展“我为职院创一流”大讨论活动,编发简报两期。开展了校级人文社科与思政教育研究课题的立项申报工作,共有20个课题立项,其中重点课题8项,一般课题12项,进一步调动广大教师开展人文及思政教育研究的积极性。

  衢州电大学历教育稳步发展。学校针对开放教育全面生源紧缺的现实,制定出台《衢州广播电视大学关于进一步加强学历教育招生工作的若干意见》。全市电大网络教育春季录取新生418人,秋季录取新生528人,全年录取新生946人。其中市本级春季录取新生112人,秋季录取新生151人,全年录取新生为263人,达到年度工作目标。学校荣获北京奥鹏远程教育中心颁发的奥鹏教育招生服务一等奖,同时荣获浙江广播电视大学奥鹏远程教育管理中心颁发的2014年秋季招生组织工作先进单位。2014年,全市电大开放教育毕业生总数为4239名。其中本科1639名,专科(含一村一)2600名;市本级毕业生总数为1688名,其中本科655名,专科1033名。全市1639名本科毕业生中,有35名毕业生获得学士学位证书。

社区教育不断拓展。学校研究制定全市社区教育近期工作计划,逐步理清了社区教育工作重点,组织开展了全省社区教育扶贫帮困结对工作,申报省级社区教育实验项目,编制了省级社区教育特色课程。开展2014年全市禁毒教育师资培训,共培训教师531名;组织开展全市农信系统新招员工岗前培训3期,共214人。全市网络安全员培训、网络舆情培训、全市农信系统职工继续教育等培训项目在积极联络、洽谈中。

强化教学教务管理。学校全面实施“质量工程”,突出教学工作的中心地位、主导地位,采取多项举措狠抓教学质量。一是强化服务意识,创新学习支持服务措施。启用学生服务中心,为开放教育学生提供制度化、标准化的保障服务。组织开展2009秋季-2011春季开放教育遗留生调查,形成调查报告,对遗留生的成因进行梳理,提出了激活遗留生的措施,全年共激活遗留生120名。二是强化网上教学。积极探索基于网络的教学及其教学过程监控的办法,认真落实形成性考核的组织、实施与管理和教师教学过程管理。三是强化考试管理。出台《开放教育考试突发事件应急预案实施方案》、《衢州电大考试工作量核算及考核办法》等一系列的规章制度。学校荣获全省电大首届管理工作创新奖二等奖。

加强学生管理。编制下发《开放教育班主任工作手册》、《致全体开放教育学生的一封信》和《考生考试诚信承诺书 》管理文件资料,加强对电大学员的管理。2014年,市本级有王迪敏等17名开放教育学生荣获省电大优秀毕业生称号;范水明同学被推荐参评国家开放大学优秀毕业生。同时,孔轶纬等43名学生荣获浙江电大奖(助)学金,王雄华等19名学生荣获国家开放大学奖学金,农民大学生童建军同学荣获国家开放大学希望田野奖学金。

加强教学团队建设。正式实施《衢州电大教职工年度考核办法》,起草《衢州广播电视大学教师队伍建设规划(2015-2020年)》。全年招聘引进新员工3名。组织3位教师参加全省电大第二届微课教学比赛, 2位教师参加全省电大青年教师教学技能竞赛,8位教师参加省电大网上教学比赛。鼓励教师进行学历深造,1位教师考取硕士研究生。

提升科研能力水平。正式实施《衢州电大科研工作考核细则》。完成各级各类课题的申报与结题的组织工作,共上报各类课题7项,结题6项,1位教师的论文荣获浙江省远程教育学会2014年优秀科研成果三等奖。两位教师的微课程进入省电大第一批验收通过名单,1位教师获全省电大学习资源比赛(微课)二等奖,组织3位教师申报省教科研规划课题立项申报,2位教师参加省电大教改项目立项申报。完成市远教学会的换届接收工作,举办科研讲座,组织参加省电大远教学会“发展与创新”征文3篇。

推进校园文化建设。继续保持在全省电大开放教育校园文化工作的领先地位。配合市委市政府 “五水共治” 重点工作开展主题宣传,在全市电大系统开放教育学生中开展“携手节能低碳,共建碧水蓝天”微视频竞赛。 

丰富开放教育社团文化。积极发挥开放教育学生会、学生社团的作用。校团委策划开展了开放教育学员联谊会,为单身青年提供相互交流、相互沟通的平台,体现学校的人文关怀。开放教育学生会组织开放教育学生参加衢州市社会科学界联合会和衢州市陶行知研究会举办的《全市大学生陶行知教育思想与社会主义核心价值观征文比赛活动》,2012秋汉语言本科郑文同学荣获二等奖2012春王鲁静同学荣获三等奖。

  【高等教育自学考试】2014年,全市自学考试报考人数达9031人,报考课程15116课次,其中市本级报考人数达2198人,报考课程达3467课次。全市参加非学历教育考试30435人,其中参加国家教师资格考试笔试2723人,5231课次,面试1347人;全国英语等级考试450人;全国计算机等级考试74人;剑桥少儿英语等级培训考试184人;高校计算机等级考试8562人;大学外语等级考试17095人。全市办理毕业生数332人,其中市本级282人;全市办理浙江省中小学教师心理健康教育基础知识培训合格证书3300人,其它非学历证书12080人。

2014年,参加国家教师资格考试人数明显增加,笔试、面试参考人数分别比去年增加了59%、53%,各学段面试平均通过率65.25%。首批师范生于2014年下半年参加国家教师资格考试,笔试160人,面试132人。精心组织全市在职教师参加中小学教师心理健康教育基础知识培训进修考试,全市共有近5000名教师报名参加考试,参考人数比去年增加了35%,并为3300名教师办理了《浙江省中小学教师心理健康教育基础知识培训合格证书》。继续做好自考中高职衔接、自考专本衔接工作,2014年,首次有222名自考中高职衔接考生获得毕业证书,46名自考专本衔接考生获得毕业证书。

 

办学条件

【概况】2014年,衢州市中小学基本建设项目竣工面积16.8万平方米,完成基本建设投资6.69亿元。全市中小学占地面积936.7万平方米,校舍建筑面积408.3万平方米,其中:小学占地面积326.3万平方米,建筑面积129.1万平方米;中学占地面积477.2万平方米,建筑面积214.1万平方米;中等职业教育学校占地面积133.2万平方米,学校建筑面积65.1万平方米。中小学办学条件进一步得到改善,固定资产总额达到43.7亿元,其中:小学11.3亿元,中学25.9亿元,中等职业教育6.5亿元。学校拥有计算机54557台,比上年增加了2824台,其中:小学24583台,中学22982台,中职6992台; 计算机生机比小学从上年的6.11:1提高到5.82:1,初中从上年的5.6:1提高到5.17:1,高中从上年的4.79:1提高到4.38:1,中职从上年的4.03:1下降到4.06:1。中小学图书拥有量分别为小学427万册,中学430万册,中职 112万册。生均图书小学29.89册,初中37.3册,高中40.77册,中职39.5册。

【教育经费】2014年全市教育经费总投入469093.70万元。其中:财政预算内经费投入352552.70万元,占经费总收入75.16%,比上年增长6.61 %;各级政府征收用于教育的税费27939.60万元,占经费总收入5.96%,比上年下降11.13%;企业办学中的企业拨款0万元,占总收入0%,比上年下降0%;其他属于国家财政性教育经费548.50万元,占总收入0.12%,比上年增长33.13%;民办学校中举办者投入2378.30万元,占总收入0.51%,比上年增长252.09%;社会捐集资办学1445.80万元,占总收入0.31%,比上年增长10.42%;事业收入61209.60万元,占总收入13.05%,比上年增长0.76%(其中:学杂费收入45911.70万元,占总收入9.79 %,比上年增长下降3.03%);其他教育经费23019.20万元,占总收入4.91%,比上年增长37.63%。

2014年全市教育经费支出438970.33万元,比上年414891.5万元增长5.83%。其中:教育部门教育经费支出367854.60万元,比上年357564.2万元增长2.88%。在教育部门教育经费支出中,其中:工资福利支出173420.77万元,占47.14%;对个人和家庭的补助支出88940.24万元,占24.18%;商品和服务支出49456.10万元,占13.44%;其他资本性支出(专项公用支出)14115.59万元,占3.84%;其他资本性支出(专项项目支出)33861.63万元,占9.21%;其他资本性支出(基建支出)5044万元,占1.37%;上缴上级支出和对附属单位补助支出365.96万元,占0.10%;其他支出2650.32万元,占0.72%。

【衢州市孔子教育基金会】按规定积极募集经费,认真实施资助项目。2014年度总收入108.58万元,其中捐赠收入78.24万元,均来自境内法人或其他组织捐赠;总支出为123.75万元,其中用于公益资助项目的支出为119.50万元,管理费用4.25万元。公益资助项目的支出占上年总收入的28.07%,行政办公支出占总支出的3.43%。

认真做好资助家庭贫困大学新生工作。经资格初审,复核,网上公示等程序,最终确定172名大学新生符合资助条件,按每名大学新生5000元的标准发放资助金,资助金额86万元。

 

队伍建设

概况2014年全市共有中小学(含中等职业学校、特教学校、幼儿园)教职工26133人,其中,专任教师22613人。专任教师中幼儿园3856人,小学8401人,初中5434人,普高3146人,中职1633人,特教143人。专任教师学历合格率,幼儿园、小学、初中、普高、中职、特教分别达到97.48%、99.99%、100%、99.05%、96.69%、97.90%;小学、初中高学历比例分别达到95.08%、91.79%。中职双师型教师分别占专业课教师数的80.4%。

队伍建设为加强我市中小学教师和中小学校长两支队伍的建设,从2013年下半年开始,经领导协调,多次征求意见,数易其稿,2014年6月份,市政府下发了《衢州市人民政府关于进一步加强中小学校长队伍建设的若干意见》(衢政发〔2014〕36号)和《衢州市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的若干意见》(衢政发〔2014〕37号)两个文件。

大力实施“234”师资培养工程。为积极打造有国际视野、有学术研究、有开拓精神、有管理品位的校长队伍,学习外地先进办学经验,7月组织了25名市名师、名校长赴新加坡学习14天。做好山海协作项目教师选派工作,组织了两批共31名中小学校长和教师赴宁波挂职锻炼。举办优秀中青年教师骨干培训班,7月份,共选拔40名优秀中青年教师骨干学习培训1个月,进一步提升中小学骨干教师思想政治素质、教育教学能力,教学科研能力和教育管理能力。选拔全市各地学校的40名中学英语骨干教师赴赴宁波市中小学教师培训中心进行为期一周的培训活动。2014年认真完成浙江省第十一批特级教师推荐工作。经学科组初评、考察、评议推荐,评审委员会评审确定向省厅推荐人选23名。经省特级教师评审委员会评定,我市有14位老师荣获浙江省第十一批特级教师荣誉称号。继续推进“山海协作”计划。杭衢两市教育部门高度重视杭州-衢州“山海协作”计划,12月,杭州市特级教师来衢送教,来自杭州的4位特级教师不仅带来了英语、化学、物理和政治4门学科的课堂教学展示,还就各自学科高三复习经验作了讲座或开公开课,来自全市的300余名教师参加了活动。

党建工作积极稳妥开展党的群众路线教育实践活动。自开展党的群众路线教育实践活动以来,市教育局按照市委统一部署,在市委副书记、代市长杜世源的领导下,在市委第十六督导组的指导下,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民、务实、清廉”主题,以全面提升教育质量为中心,以全力推进教育“二次创业”为主题,以“争创示范点、争当排头兵”为目标,局党委领导班子和党员干部,以极大的热情和精力深入开展教育实践活动。整个教育实践活动过程中做到“五个坚持”,即:坚持把学习教育贯穿始终,坚持把广泛征求意见建议贯穿始终,坚持把查摆突出问题贯穿始终,坚持把批评自我批评贯穿始终和坚持把承诺践诺立行立改贯穿始终。经过全局党员干部共同努力,我局教育实践活动取得了预期效果,完成了中央、省委、市委要求的目标任务。深入开展党组织和党员创先争优工作。为在市直教育系统提振精气神,彰显正能量,进一步弘扬“忠诚办教,大爱育人”的核心价值理念,发挥各学校(单位)党组织和广大党员在教育二次创业中的战斗堡垒和先锋模范作用,评选表彰市直教育系统先进基层党组织5个,优秀共产党员15名,优秀党务工作者5名。广泛开展向李永刚同志学习活动。衢州市职业技术学院李永刚老师在送学生就医的过程中不幸心源性猝死。李老师这种心系学生,爱生如子的高尚师德赢得了社会各界的一致赞誉,市委常委、宣传部长诸葛慧艳等多位市领导作出重要批示,及时下发了《关于向李永刚同志学习的决定》(衢市教党〔2014〕14号),要求全市各级教育行政部门和各级各类学校党组织积极开展向李永刚同志学习活动,引导全市广大教师进一步增强为党和国家教育事业努力工作的自觉性和坚定性,立足岗位,敬业奉献,争做让党放心、让人民满意的好教师,为推进教育“二次创业”,实现教育现代化,投身一个中心,打好两大战役,干好“四件大事”作出更大的贡献!

优秀教师评比组织开展2014年“评优评先”工作。5月份,下发了各类评优评先文件,制定了评选方案。经统计,在教师节前夕,评选出衢州市中小学师德楷模30名,衢州市中小学模范班主任20名,衢州市教坛新苗30名,衢州市教育系统先进工作者管理类50名、服务类30名,衢州市最美教育人10名,衢州市最美教育人提名奖10名。我市教师还获得以下国家级和省级荣誉:全国模范教师1人,全国优秀教师2人,全国优秀教育工作者1人,全国教育系统先进集体代表1名,全国职业教育先进个人1人,浙江省师德楷模7人、浙江省“春蚕奖”14人、浙江省绿叶奖7人。

教师资格认定2014年,经报名审核、笔试面试等环节,全市共有1428人通过认定,其中认定高级中学教师资格63人,中等职业学校教师资格31人,中等职业学校实习指导教师2人,初级中学教师资格182人,小学教师资格461人,幼儿园教师资格689人。

专业技术职务评聘认真做好职称评审有关工作。一是根据职称改革和岗位设置工作实际,修改制订2014年职称评审工作方案。二是组织进行2014年高级专业技术资格申报对象论文鉴定工作。申报对象共478人,送审论文942篇。鉴定对象共472人(初审未通过6人),1066篇。其中:高级教师(中学)379人,757篇;高级教师(小学、幼儿园)78人,155篇;中专高讲7人,14篇;教育管理 1人,2篇;高级实验师1人,2篇。三是组织了衢州市本级中等专业学校教师初级专业技术资格评审委员会、衢州市本级中小学教师初级职称(职务)评审委员会评审,评审推荐 93人具有或申报中高级专业技术资格。四是完成了全市小学、中学和中职的一级和高级职称的终审。评出中小学一级教师(小学段)221人,中小学一级教师(中学段)164人,中小学高级教师(小学段)46人,中小学高级教师(中学段)205人,讲师20人,助理研究员6人,实验师2人,高级讲师4人。

毕业生录用和教师招考2014年,全市共录用毕业生416人,其中:研究生53人,本科345人,专科18人;外省引进研究生28人,本科56人。市直学校(单位)共招考录用82人,其中毕业生14人(研究生2人,本科12人;外省引进本科1人)。

义务教育教师校长交流2014年,认真贯彻落实上级有关文件精神,全面实施义务教育学校教师校长交流工作,6个县(市、区)均下发了文件。经全市各县(市、区)的共同努力,2014年,全市随迁人事关系交流的教师校长共641人,其中教师473人,骨干教师107人,占符合交流条件骨干教师的25.43%,普通教师449人,占符合交流条件普通教师的21.75%;校长(含副校长等校级领导)85人,实现了今年交流工作的预期目标。

全市中小学教师和教研员文化专业知识考试发《衢州市教育局关于认真做好2014年全市中小学教师文化专业知识考试工作的通知》(衢市教人〔2014〕67号)。与2013年相比,增加了高中段通用技术、信息技术教师专业考试和中职学校专业课教师通识课考试,使文化专业知识考试覆盖面更广。在7月11日、12日两天组织全市语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、通用技术、信息和中职学校专业课通识科目等12个学科12762名教师参加了文化专业考试。11月21日上午全市92名教研员参加了文化专业知识考试。

招考男幼师2014年,继续实施幼儿园配备男教师五年行动计划,面向社会公开招聘了19名幼儿园男教师。

离退休教职工管理认真做好对离退休干部的日常走访工作,热心组织教师节、中秋节、重阳节等节假日慰问活动,切实关心老干部生活。

组织做好援疆工作衢州市工程技术学校内地新疆中职班接收第三批新疆阿克苏地区的44名新生。这些来自维吾尔、哈萨克、回、蒙古、东乡、汉等民族的新生,将在学校接受为期三年的教育,学习机械、电子专业知识。开展名特师赴新疆送教活动,10月底,在市援疆指挥部的统一安排下,我市8位名师赴新疆乌什县开展为期两周的短期送教服务。

中外教育交流6月26日至29日期间,认真做好马梅芝副市长会见美国瓦尔帕莱索孔子学院教育官员代表团的接待工作,并陪同代表团前往开化中学、龙游中学、江山中学和衢州二中四所学校考察。指导有关学校做好对外合作交流工作,衢州二中被省教育国际交流协会授予浙江省“千校结好”特色学校。9月,借各国国际孔子学院院长来衢参加“祭孔”活动之际,衢州市教育局积极拓展交流形式与内容,组织国际孔子学院院长一行到衢州二中、柯城区石梁小学等学校进行参观访问。

 

教育督导

展基本均衡县创建根据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》和省人民政府教育督导室、省教育厅《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的补充通知》精神, 4月,全市6个县(市、区)通过了国家义务教育发展基本均衡县的省级现场评估;12月,柯城、衢江、开化、龙游4县(区)通过了义务教育发展基本均衡县的国家认定。

【教育现代化县(市、区)创建】10月份,市人民政府教育督导室和市教育局组织力量深入到各县(市、区)开展调研活动,对县(市、区)创建工作进行指导,要求进一步完善教育现代化县(市、区)创建规划,切实完成年度实施计划,稳步推进教育现代化县(市、区)的创建工作。各县(市、区)根据创建教育现代化规划和年度实施计划,均完成教育现代化创建的年度工作目标,并制订了下一年度实施计划。

【义务教育标准化学校创建】年内新增义务教育标准化学校75所,我市义务教育标准化学校达到190所,覆盖率70.6%,完成了市政府确定的为民办事实工程新创建义务教育标准化学校70所,覆盖率达到70%的目标。

【省特色示范普通高中评估】衢州二中、衢州高级中学、江山中学成功创建省一级普通高中特色示范学校。衢州一中、龙游中学、开化中学接受了省一级特色示范高中现场考察;龙游县第二高级中学、常山一中、江山市滨江高级中学、江山五中、江山清湖高级中学、开化县马金中学、衢江区杜泽中学7所学校申报省二级特色示范高中,除杜泽中学外,其他6所学校均通过了材料审核,并已完成现场考察程序。

【学校发展性评价】根据《衢州市教育局、衢州市人民政府教育督导室关于开展学校发展性督导评价的试行意见》(衢市教综〔2012〕114号)及《衢州市直学校发展性评价评分细则(试行)》等文件精神,完成了阶段性学校发展性评价工作。评出衢州二中、衢州中专、衢州市实验学校、衢州高级中学、衢州市聋哑学校、衢州一中为一等奖,衢州市工程技术学校为二等奖。

【学前教育示范乡镇评估】根据《衢州市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见》(衢政发〔2011〕87号)和《关于开展学前教育示范乡镇评估工作有关问题的通知》(衢市教督〔2012〕216号)文件精神,评出龙游县溪口镇、小南海镇,江山市虎山街道,常山县招贤镇、何家乡,开化县大溪边乡6个乡镇为第二批学前教育示范乡镇。全市学前教育示范乡镇达到9个。

【督导通报】2014年1月,市教育局、市人民政府教育督导室向各县(市、区)教育局、政府教育督导室发出了《关于各县(市、区)教育现代化主要指标完成情况的通报》;8月份,又向各县(市、区)政府发出了《关于2014年上半年全市教育重点工作完成情况的通报》。《通报》选取创建教育现代化县(市、区)、省教育厅科学和谐考核等相关重要指标,对各县(市、区)的完成情况、工作进度等进行了通报,加大了督政工作力度。

 

教育科研

概况】2014年,以科学发展观为指导,以贯彻落实“学在衢州”为契机,内强素质,外树形象,围绕“质量”主题,立足课程改革,以优化教学过程管理为主线,以提高课堂教学效益为突破口,在课改、教研、科研和管理等方面狠抓落实,全面提升教育现代化水平。

教学调研视导】有效教学是推进新课程改革的必然要求,是提高教学质量的必由之路。我室进一步加强专题研究,并发动全市学校全面开展有效教学的研究,特别是有效教学各个环节的研究。科学制定推进有效教学的实施措施,通过各种活动,多措并举,推动有效教学的深入实施。通过听课、教学流程检查、学习效果检测等形式,对教师的有效教学情况进行考核督查,并总结推广成功经验和成果,及时发现存在问题和不足,并提出切实可行的整改意见,不断提升全市中小学有效教学的实施水平。2014年,我市有13个学科教师获得全国、省教学能力评比一等奖。

全面开展教学视导。在开学初,分学段对市直学校进行推门听课,指导学校立足教学实情、制定教研计划、落实课程方案、指导教学改革。关注教师的专业素养提升、课堂教学能力的提高,引导教师潜心、专心于教学,提高教学有效性。各学科教研员继续做好联系学校的蹲点工作,做好教研的服务工作,特别对学科的校本教研活动大力给以指导,促进各学科教师在业务上的专业化成长,使我市的校本教研真正取得实效。围绕有效教学,我们深入基层学校,深入课堂和师生,积极开展如高中教学深度调研等各种教学调研与指导活动。通过与教师面对面的交流,及时捕捉亮点、研究问题、探讨措施、交流经验,实现了对教学的有效指导,促进了有效课堂教学的实施。

开展校本教研调研。校本教研是顺利推进课程改革的关键举措,也是新时期学校开展教学业务工作的主要方式。为进一步了解我市义务教育阶段学校校本研修的开展情况,总结典型经验,发现存在问题,推动我市校本研修工作迈向新台阶,10-11月,我室组织了调研小组对小班化进行调研,结合问卷、课堂观察、访谈(教师、学生座谈会)、实地考察、提供相关资料等多种方法进行。调研组向学校及时反馈,总结经验,指出存在的问题,并提出进一步做好小班化工作的建议。基于前期调研的情况,为进一步推动衢州市农村小学小班化教育教学研究,鼓励教师立足课堂,落实小班化教学理念,促进教师专业发展,12月30日,我们主办了衢州市农村小学小班化教育研讨会,各县(市、区)教育局教研室分管小学的副主任和教研员以及各县区小班化教育试点学校、农村自然小班学校的校长、副校长、教导主任140多人参加了本次活动。

教师专业发展】加强业务培训,提升教学水平。积极主动与市教育培训中心对接,充分发挥各学科教研员研究、指导、服务的优势,开展以“疑难问题解决”“教学能力提升”“复习评价与命题培训”为重点的学科教师专业发展培训活动,促进我市中小学教师专业发展。全年共组织了45个培训项目,总计培训教师4405人次。各培训班精心策划培训内容,严格培训管理,保质保量地完成了培训任务。省教师培训平台显示,各培训班学员对培训项目满意度均高达90%以上,总评分数均在98分以上,培训学员反映普遍叫好。同时积极发挥我市学科中心组成员和学科带头人的作用。要求他们真正成为全市教师师德的表率、育人的模范、教学的专家和教育改革的示范者。

加强名师管理,发挥名师作用。为进一步推进名师共享工程,充分发挥名师课堂教学示范和专业引领作用,促进教师的专业发展,促进学校教育的均衡和谐发展,市教研室开展了各学科特级教师、名师送教下乡系列活动,邀请了省和兄弟地市学科教研员、杭州和宁波等地特级教师来衢指导。据不完全统计:2014年,市教研室教研员深入课堂一线听课达2200余节,组织特级教师、名师送教达240多人次,为学校教师上课、评课或作讲座达80余次。2

课程开发实施】进一步研读《浙江省深化普通高中课程改革方案》,指导学校做好国家课程的二次开发,搭建平台,实现已有选修课程的汇总与共享。指导学校课程的设置及教学的安排,在办学特色定位、现行课程建设、课程管理及评价等方面有所改进,衢州高级中学、江山中学成功创建省第二批特色高中示范校。加大征集校本选修精品课程和网络课程、德育微课程,筹建选修课程资料库。我市10门课程入选省第五批普高推荐选修课程,我市12门微课程在省德育微课程征集活动中获奖。加强地方课程教材建设,圆满完成编写小学、中学《最美是我家》“四个一(一城一区一园一村)”地方课程教材任务,组织地方课程修订,完善地方课程的开发使用。开展教学论文异地评选、教学设计评比。9月18日,邀请浙江师大附中校长何通海作了《新高考背景下的课程设置》讲座。10月24-25日,我市召开普通高中课程顶层设计及学校发展学术研讨会。

学科竞赛活动】坚持以学生的发展为本,重视学生学习方法和学习习惯养成的研究和指导,认真总结新课程实施以来小组合作学习、研究性学习、综合实践等的成功经验及存在问题,组织好中学生研究性学习成果的评选、交流活动。加强学生课外阅读的研究和指导,组织好英语素质比赛等为学生搭建展示素质的舞台,增强学生的人文素养。组织好初、高中数学、物理、化学、生物、信息技术等学科竞赛,2014年高中数、理、化、生、信息技术各学科竞赛取得骄人成绩,获得全国一等奖的有30人,全国二等奖达72人。

教学常规建设】要提高教学质量,教学常规管理是基础,教学常规管理是确保教学改革取得成效,提高教育、教学质量的基本保证。本学期继续深化加大教学常规管理。贯彻执行浙江省《教学管理指南》和《学科教学建议》,结合义务教育学科课程标准的解读,认真梳理相关教学常规制度,开展“落实教学常规,提升教学质量”征文活动,引导学校进一步落实各学科教学规范,提高各学科教学质量。认真做好“三项教学”评比工作,确保评比的科学性、导向性、规范性。根据课程标准,进一步指导学校落实课程计划,开足、开齐所有课程,学期初指导学校业务部门制定好学期教学计划,统一进度,统一管理。通过新课改背景下的教学常规实施,使学校对教师的教学考核确立具体的标准,为教师规范自身的教学行为提供方向,这将有利于学校改进教学管理,规范学校的教育教学行为,促进我市教育的内涵发展。在已有相对完备规范的管理制度基础上,注重各项制度的落实,实行各科教学论文异地评审,单位相对重大事项班子集体决策,物品采购、资料印刷、旅游公司和网阅公司选择等都严格按上级规定的公开程序操作。

职教教学研究】根据“内强素质,外树形象;服务指导,开拓创新”职教教研工作思路要求,在完成计划的基础上有所突破和超越,受到职业学校的广泛赞誉。

    加大职教课改力度。召开全市职教教学工作会议。推进专业课改革进程,开展省中标项目中期检查。省教科院方展画院长,省职成教教研室的程江平主任、崔陵副主任,对衢江区职业中专的竹炭课改项目进行评估验收;对开化职教中心的茶叶课改项目、常山职业中专的现代家政课改项目、江山职教中心的商砼课改项目,进行中期检查。让行业人士来制定课程标准,举行浙江省中职现代家政专业课程改革工作任务与职业能力分析会。在总结、推广我市中职课改过程中的有效经验,切实提高专业课改的教学效果,省中职专业课改教学创新项目2项。认真贯彻落实《浙江省中等职业教育课程改革方案》精神,构建中职选择型课程体系,进一步转变教育理念,改革教学方式,推进探索“理实一体”、“工学交替”、“现代学徒制”、“做中学”及“长短学期”等教育新模式,衢州中专、开化县职教中心入选浙江省中职课程改革首批试点学校。

    抓职校课堂教学研究。严格落实教研员听课巡课制度。一年来,职教教研员深入全市中职学校课堂听课每人在80余节次,检查了学校教学常规,规范了学校办学行为。同时通过听课、评课、座谈等活动,对课堂教学作出了指导,形成全市上下关心课堂、重视课堂的良好氛围。开展浙江省中等职业学校文化课教学竞赛暨“教学新锐”选拔活动:组织中等职业学校信息化教学大赛实训教学比赛;6月3日至5日2014年浙江省中职德育教研大组理事会议暨中职德育“送教下乡”活动开化职教中心举行。12月18-19日,2014年全省中职语文教研大组年会暨 “中职语文课程改革”研讨会在开化职教中心召开。获得浙江省中职德育创新学校培育项目2个,浙江省中职学校“做中学”校本教材开发试点学校2所。衢州中等专业学校与红五环集团股份有限公司联合申报《风动机械特色产业教学资源建设(教材)》、衢州市行知职业教育集团学校申报《尚德育人:追寻中职教育之魂——衢州市行知职教集团全人教育的探索与实践》两项职教成果获得国家级大奖。

     积极开展师生竞赛活动。3月29日至4月3日,与衢州职业技术学院联合举办全市2014年中职生技能大赛,徐朝金局长现场观摩指导了比赛。本届中职学校技能竞赛,共有10支参赛队、317名参赛选手、68名裁判、110名指导教师参加,大赛共分10类22个项目。竞赛中,参赛选手规范、娴熟的操作,精湛的技艺赢得在场评委和观摩师生的好评。选好苗子重点培养,在2014年省中职生技能大赛中,我市取得了3银11铜成绩。10-11月,组织全市2014年中职教师技能大赛。在全省2014年中职教师技能大赛中,获得一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个。做好创业创新活动,在省中职学校第五届学生、第二届教师创新创业大赛中获得一等奖1项,二等奖4项(学生类1项,教师类3项),三等奖6项(学生类4项,教师类2项)。在2014年全国、全省中职学校“创新杯”教学设计和说课大赛中,我市教师取得全国一等奖2个,二等奖2个,省级二等奖3个,三等奖9个的优异成绩。在2014年度浙江省中等职业学校“文明风采”竞赛活动中获佳绩,我市获一等奖6篇、二等奖9篇、三等奖23篇。

    质量检测评价】转变评价方式是推进新课改的关键,市教研室积极参与考试评价研究,组织各学科骨干教师进行命题培训,提高命题的科学性和评价的效度,组织了三次全市高中教学质量监测,举行了两次高三教学质量分析会。同时帮助学校健全和完善综合素质评价体系,更好地体现新课改的要求。专门召开2014年初中毕业生学业考试与评价座谈会,并在全市范围内组织调研测试。组织全市职高学生文化课通测,推行中职学生“三测”(文化课通测、高三质量检测、高一高二预科班教学抽测)来加强基础文化知识学习,完善质量监测评价体系。启动义务教育阶段学能调研抽测。

6月与招生办一道顺利完成了全市中考各学科试卷阅卷工作,并写出各学科试卷分析与评价报告。普通高中会考,组考有序规范,成绩明显提升。一年来,市会考办先后组织召开了四次高中学业水平考试(证书会考)工作会议,明确工作职责,提出实施建议,确保会考工作的顺利完成。通过加强考试过程管理,进一步强化巡视工作,端正了考风考纪。阅卷质量进一步提高,据省会考办抽样结果:我市各学科的阅卷质量均位居全省前列,多个学科的阅卷质量受到省会考办领导的表扬。高中质量检测。为确保我市高考成绩再上一个新台阶,2014年市教研室做了大量的工作:一是加强对高中学校的调研,深入课堂、走访教研组,共同研究教学对策。二是加强高考研究,成立高考研究小组,对新高考方案进行细致的研读,领会精神,找准突破口,各学科认真组织召开高考复习研讨会。三是加强高中教学质量检测的管理,规范命题、组考、阅卷和分析工作,一年来完成高一、高二的质量检测各1次,高三质量检测2次。四是认真组织召开教学质量分析会,及时总结经验,提出对策,一年来召开全市的高中教学质量分析会3次,召开全市高考质量分析会和全市初中教育质量分析会各1次,全面分析我市高中、初中教学现状,提出今后改进对策。五是研究制定了《普通高中教学质量综合评估指标体系》,帮助学校健全和完善综合素质评价体系,更好地体现新课改的要求。

科研课题管理 树立“管理就是服务”和“服务贵在细节”的意识,在加强对教育科研系统规划的同时,以“做真研究,出实效果”为主题,精心策划以“实·效”研究为核心的服务型科研活动。

优化课题管理方式,提高工作效率。改进课题立项申报环节,首次实行各类别课题(教科、教研和小课题)的一次性打包申报做法,以利于增强学校的科研规划意识,从源头上提高课题申报质量,并实现教科规划课题立项时间相对提前、研究时间相应拉长的目的,有助于产生更多的优秀教科研成果;首次尝试在课题结题环节变纸质评审为电子评审,减少了课题研究成本及管理成本,让成果展现更加简约、便捷和高效。

做好科研培训规划,提升教师研究力。举行衢州市教育科学规划2015年度课题立项培训会议,邀请科研专家对我市立项的课题进行指导,对全市立项的342项大课题的负责人进行立项后培训;开办骨干教师研究力提升研修班,分“专家引领、科研方法指导、课题活动观摩、同伴互助”四大模块,培训教师148名,让老师现场感受课题研究的魅力;开展“我们的评价”征文研磨活动,受邀请的老师坐在一起交流研讨,对每篇论文提出修改意见,相当于一次论文写作的现场培训。

拓展成果展示平台,积聚研究正能量。通过搭建教师亮点式推广平台、拓展推荐式推广平台的渠道及探索积聚式推广的形式,有效盘活、推广优秀教科成果。如策划召开了常山专场推广活动,尝试在课题立项会上作专题推广,邀请省教科院专家来衢科研指导,主动推介我市潜力科研项目。

发挥科研成果效益,提供多层次服务。加大对基层学校的指导与服务力度。促进科研成果显化,培育品牌科研成果。全年立项省级课题49项,市级教科、教研课题342项立项,教师个人小课题240项立项;推荐的《玩艺与创意:小学跨学科整合的模块化探索》和《国际理解教育校本课程探索与实践的研究》两项成果获得2014年国家基础教育类成果二等奖。有2项成果获得省教育科研成果二等奖,省第六届教研课题成果奖3项二等奖,6项三等奖。柯城区新华小学下村校区入选“省首批省转换育人模式改革实验学校”;努力为教育行政服务。开展“重点高中定向招生指标完成情况”的专题调研,通过对我市近三年相关学校定向生指标完成情况的调查、梳理与分析,形成专题报告给教育局领导参考。积极参与教育局组织的专业评估和调研服务活动,认真负责地参与局有关政策文件的制定修改工作,积极建言献策。

推进教改试点】以“基于学生自主学习的135课堂教学改革行动”省级教改试点项目为抓手,在原有的试点学校基础上逐步推进。2014年在全市基地学校基本推开,基本实现大面积的“轻负高质”目标。一是继续完善模式的运行框架。在实践教学模式的过程中,允许各校根据各自特点进行适当变式,以适应教学的要求。如城区学校可以通过预习卡的设计重点突出学生的预习情况,并围绕其开展下一步的教学。农村学校由于经费的问题则可以采用小黑板的形式落实“预习先行”的环节。二是进一步促进教师的教学理念和行为的转变。教学模式的运行需要教师不断提高业务素养,要加强教师间的合作与交流,收集整理教学过程中存在的一般性问题,及时展开研究讨论,确立解决的策略。特别是在预习先行的环境下,如何指导学生预习,如何进一步提高学生的学习兴趣,如何设计更深层次的活动探索情境等都需要加强研究。三是加强学生学习状态的研究。教学模式立足于以学生为中心,要充分关注学生的前概念知识,学生会的不教,学生懂的不教,学生能的不教。教师要精心设计学生的预习问题,认真诊断分析学生的预习情况,根据出现的情况及时调整预设问题。11月10-12日, 浙江省中小学教学改革试点项目第四次研讨会在衢州召开, 来自浙江省中小学教学改革项目试点地区教育局、教研室的项目负责人和部分中小学校长180余名代表参加了本次会议。大会通过改革试点项目阶段性回顾,“区域”“学校”“学科”推进典型交流、头脑风暴式分组讨论等形式,共同回顾交流各地在区域推进教学改革实践经验,探讨学理思考下的多样教学改革深化路径,规划今后两年教学改革项目的攻坚方向。

     做好新高考方案应对工作10月9-10日,衢州市教育局教研室组织全体高中教研员分成六个小组分别到全市各高中学校开展“新高考教学安排”调研指导工作,宣讲省“新高考教学安排”研讨会会议精神,并为学校送上《适应高考改革普通高中教学安排研讨会材料汇编》,要求该校认真学习,借他山之石以攻玉。在听取了该校现阶段落实新高考改革方案的举措后,与会教研员对学生学考、选考科目的教学安排和学生分层次走班教学等工作提出了具体的指导意见,并要求学校根据实际,做好“新高考教学安排”的相关工作,以此进一步推动我市新高考教学工作的改革。11月14日,我室又专门召开衢州市适应高考改革普通高中教学安排研讨会,全市普通高中校长、教务主任、各县(市、区)教研室主任等60多位代表参加了本次活动,对高考改革的新变化、新要求进行了强化和明确,对新高考方案给高中教学带来的影响进行了细致的分析,并提出了针对性的建议和学术引领。

教研员风采展示活动5月21-22日,由我室主办的衢州市第二届小学教研员风采展示活动在柯城区新星小学举行。来自全市各县(市、区)的小学各学科教研员12人和教师代表共600多人参加了本次活动。本次活动,教研员从后台走到了前台,不仅展示了他们出色的教学风采,高超的教学艺术,更重要的是传递了自己的思想和理念,给人耳目一新的感觉。特级教师充满情趣、睿智、灵动的点评,又给大家带来了许多思考和启示,让参与本次活动的老师受益匪浅。

 

教育信息化

【数字化网络电视与资源建设】衢州市网络电视台荣获2014年度全市宣传思想文化工作创新奖。常设教育动态、名师课堂、校园电视及高中网络选修课4个栏目,制作和发布各类节目1400余个,初步形成“市、县、校”三级教育电视网络体系。征集视频微课程30门,其中11门课程被浙江省教育厅录用。 拍摄课堂实录、记录片、文体竞赛活动各种教育视频录像100余节,4800多分钟。

【教育技术装备与图书建设】争取省补资金640万元,助推全市新增投入9730.8万元。

计算机生机比上升到5.1:1;班级多媒体班套比1:1;更新课桌椅50567套;新增各类实验室及专用功能教室300个。新增藏书量114.7万册,生均藏书量达到36.49册,16所学校图书馆(室)被评为省级示范。

教育技术研究与培训】举办培训及讲座9期,专项培训教师500余人次。创建祝智庭专家工作站,全市34名骨干教师成为首批学员参加高端培训。投资80万元建成集物联网、3D打印等前沿技术和课堂录播、电子白板、电子书包、教师培训、远程教学互动等多项功能相互融合的智慧教室。 开展教育技术应用与实验教学研究,征集论文248篇;开展课题研究,全年结题26个课题,新立项课题26个课题;开展全市实验教学案例、书香校园建设优秀案例评比活动,征集实验教学案例26个,书香校园建设案例32个。

教育骨干网建设】基本形成高速、安全、稳定的基础网络环境。教育计算机网千兆宽带接通学校334所,覆盖率97.66%;校园网百兆通达教室和教师办公室11853个,通达率90.63%;开通网络学习空间教师数17215名,开通率94.43%。 

社会效益】全年有30余件节目被市电视台、省教育网络电视、中国教育电视台录用,全省教育系统新闻报送排列前三,荣获中国教育电视台浙江记者站颁发的“浙江教育网络电视”先进工作单位。让装备走出来、用起来。全省率先开展课桌椅与学生身高匹配调整工作,浙江教育报头条关注,受到社会好评。深入践行党的群众路线教育实践活动。深入各级各类学校20余所开展接地气活动。 第二十二届全国信息学奥林匹克联赛73人顺利进入省复赛,18人获一等奖;第四届教师教育技术技能比赛, 1人获省二等奖,3人获省三等奖;优秀读书案例65个,获得省一等奖8个,二等奖15个。第十五届中小学生电脑制作活动, 46件作品被省教育技术中心录用。

经济效益】全年完成教育系统部门集中采购货物类招标金额936.88万元,节约资金98.77万元。                  

                            素质教育

【素质教育实践基地】衢州市示范性综合实践基地项目建设顺利推进,女生宿舍、男生宿舍、教师宿舍、综合实践楼、主题教育馆、多功能餐厅等维修改造项目已完工,新建生态科技楼完成工程量60%,全年完成投资2476万元,支出项目资金1020万元,累计完成投资6196万元,占总投资概算的82.88%。 衢州市中小学素质教育实践学校认真贯彻落实教育发展规划纲要,依据《示范性综合实践基地实践活动指南(试行)》和《浙江省中小学素质教育实践基地建设指导意见》,遵循“立足实践教育、衔接学校教育、融合社会教育”的指导思想,紧紧围绕“创建特色明显、浙江一流、全国示范综合实践基地”的办学目标做好实践项目设计,开发绿色生态特色课程。按照新课程方案和综合实践活动教学纲要开发综合实践活动课程,集中建设中小学由于条件限制而无法开设的实践项目。充分依托得天独厚的区域优势、生态资源、绿色产业和山区特色,从生存体验、主题教育、素质拓展、科技探究四个系列来设置实践项目,初步确定试运行阶段部分实践活动课程。 制定了学校管理制度汇编、学生实践教育手册、指导教师手册等运行制度初稿,为依法办学、按章办事、规范管理、保障综合实践活动正常有序开展奠定了基础。实践学校进入单个项目单个班级试运行阶段,10月26日迎来首批学生。衢州市实验学校新湖校区一个班级的学生,在老师和家长的带领下,到实践基地学农场地开展体验活动,认识蔬菜,亲手采收,感受劳动的快乐。活动组织有序,学生喜爱, 给老师和家长留下了深刻的印象。

 

纪检监察

【惩防体系建设】依据衢州市《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施细则》,结合我市教育实际,在多番征求意见,几易其稿的基础上,制定了《衢州市教育系统建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》、《中共衢州市教育局委员会落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作责任分工》和《衢州市教育局2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》。明确党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委班子成员按照有权必有责的要求,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的责任意识。严格按照“三书两报告”制度的要求,按照“一岗双责”和实行党风廉政建设责任制的要求,对党风廉政建设和作风建设进行责任分解、考核和追究,推动工作落实。具有衢州教育特点的惩治和预防腐败体系进一步完善,为“办好人民满意教育”提供有力保障。

【规范权力运行】围绕简政放权,用“三张清单”深化自身改革。三张清单即教育行政部门权力清单、领导班子廉政清单、处室风险清单,分别从廉政责任、廉政内容、廉政行为等方面为领导干部厘清了责任、提出了要求、作出了规定,确保了廉政风险防控工作不留死角。

印发了《衢州市直教育系统党政主要领导不直接分管五项工作的规定(试行)》(衢市教党〔2014〕12号),衢州市直教育系统实行“五个不直接分管”,推行主要领导不直接分管财务、人事、审批、工程建设、物资采购和“三重一大”事项末位表态制度,建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”的工作机制,强化对一把手权力的监督和制约。

深化“阳光工程”建设。全面推进党务、政务、校务和办事公开。推行教育行政部门、各级各类学校权力清单制度,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。加强对“阳光招生”、“阳光人事”、“阳光评审”、“阳光收费”、“阳光食堂”等群众关注的热点问题的监督检查,抓好“阳光工程”网络平台建设,做好清权晒权用权督权,在阳光工程专题网站上公开义务教育阳光招生、孔子教育基金会、教育系统部门集中采购等重点事项,通过市审核组联审清权确权43项,公开权力事项43项,其中包括本级保留34项,属地管理3项,共性权力8项,取消6项,审核转报2项。

【加强廉政教育】发放《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《县委书记的榜样——焦裕禄》、《扯扯袖子,咬咬耳朵》、《教育系统警示教育材料汇编》等书籍材料,重点突出、简明易懂,促进党员干部经常阅读、强化记忆,真正将党风廉政、反腐倡廉观念入手入脑入心。4月2日,邀请市纪委副书记、监察局局长徐一平做作风建设专题讲座。9月19日,邀请市直机关工委副书记、市委正风肃纪组组长付炳旺做了《正风气、严纪律、做表率,自觉践行党的群众路线》专题讲座。当天下午,市教育局组织局机关干部和市直学校(单位)班子成员共39人到省十里丰监狱开展警示教育。听取了2名服刑人员的现身说法,全体人员接受了一次触动思想深处的反腐倡廉警示教育课。10月廉政教育月,组织全体机关党员干部收看警示教育片《四风之害》、《盯住公款送礼》、《代价》等。11月14日,组织全体党员干部观看十八大献礼重点影片《南平红荔》。

【贯彻执行“八项规定”和“六个严禁”】认真学习党的十八届三中、四中全会精神,带头树立进取意识、机遇意识、责任意识,带头改进工作作风,带头遵守党纪国法。制定了《衢州市教育局机关工作常规要求》、《衢州市教育局“三公”经费管理办法》,从精简会议文件、严格公务接待、严禁铺张浪费等方面进行了明确规定。截止12月底,公务接待费实际支出比2013年同期减少19.68万元 ,下降56.91%;公车使用支出比2013年同期减少17.11万元,下降32.47%;国内因公出国(境)费用 29.1万元;三公经费总计比2013年同期减少 7.69万元,下降8.8%。

【纠正损害群众利益行为】结合衢州实际,制定了《关于规范教育收费治理教育乱收费2014—2017年实施方案》(衢市教综〔2014〕179号),确定了集中治理中小学补课乱收费,深化义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题治理,加强普通高中招生及收费行为监管,加强对民生工程资金使用落实情况的监督检查,进一步清理规范教育收费项目和收费标准,规范幼儿园收费行为六大主要任务。

严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《衢州市教育局关于严禁公办在职中小学教师从事有偿家教的实施意见》要求,坚决将禁止在职中小学教师从事有偿家教这项工作一抓到底,抓出成效。今年以来,共接到涉及在职教师有偿家教、师德师风的信访问题38件(次),市、县教育行政部门、开展专项检查25次,查实参与有偿家教在职教师7人,对7名顶风违纪的教师,按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知和《衢州市教育局关于严禁公办在职中小学教师从事有偿家教的实施意见(试行)》要求进行严肃处理。

出台了《衢州市教育局关于谢绝参加“谢师宴”和违规举办“升学宴”的通知》,倡导学校教师谢绝参加“谢师宴”等各类宴请活动,要求教育系统各级党员干部严禁借子女升学之名大操大办“升学宴”,一律不得邀请下属、管理和服务对象参加“升学宴”并借机敛财。引导教师自尊自爱,珍惜纯洁师生情谊,珍惜人民教师称号,珍惜党员形象。教育行政部门做到有举报必查,发现一起查处一起,对顶风违纪者零容忍,维护纪律的严肃性,在社会上引起较大反响。市教育局在暑假“毕业季”开展2次明查暗访,未接到违规操办的举报问题,为树立人民教师形象和净化社会风气做示范。

【信访工作】今年初,出台并印发了《2014年衢州市教育局领导干部接待群众来访工作实施方案》坚持每月20日局领导接待日和21日市领导接待日接访工作,认真、热情接待来访群众,尽力为他们解决问题。进一步畅通信访渠道,倾听社情民意,有效维护群众合法权益,截至2014年11月30日,我局共接到各类信访件421件,其中国家信访局1件(次)、省教育厅5件(次)、省教育纪工委2件(次)、省信访局1件(次)、厅长信箱37件(次)、市长信箱8件(次)、市纪委10件(次)、局长信箱40件(次)、群众来信电话来访20封(次),机关效能265件(次),通衢政民对话平台4件(次)、浙江在线互动平台3件(次)、市政府12345热线17件(次)、其他8件(次)。上述信访件已全部办理完毕。

教育内部审计】2014年,在省教育厅审计处的指导下,在衢州市教育局的正确领导下,衢州教育内部审计工作紧紧围绕衢州教育中心工作,严格执行“依法审计、服务教育、突出重点、求真务实”的工作方针,努力实现“为规范财务会计工作服务、为提高教育资金使用效益服务、为教育改革和发展服务”的目标。全市教育内审机构全年共审计项目177个,审计资金12.76亿元。审计范围除了原来经济责任、离任审计、基建审计外,“三公经费”审计、“小金库”审计、专项经费审计成为审计的重要内容,审计工作成效明显,得到了有关部门的充分肯定。

以制度建设为突破,进一步加强对审计工作的领导。根据省厅的统一要求,我市教育主管部门全部建立了以主要领导为组长,分管审计(计财)工作、纪检工作领导为副组长,审计室(计财处)、监察室、人事处等职能处室组成的审计工作联席会议制度。通过联席会议制度,内部审计工作的地位和作用得到进一步的加强。

以规范管理为目标,进一步完善各项审计制度。一是规范审计程序。二是建立监督机制。三是配合省厅轮审工作。市本级实施轮审制度后,结合离任审计,对市电教馆法人代表进行审计。配合财政、审计部门,对市直学校(单位)“三公经费”、“小金库”进行专项审计。并加大了对基建、维修资金的监控力度,提高项目经费的使用效益,确保改善办学条件的经费落到实处。

以素质提升为抓手,进一步提高审计队伍的实战能力。各县(市、区)高度重视审计人员队伍建设,着力打造建立一支政治素质、道德素养、法律素质和业务素质兼备的内审队伍。一是认真选拔。二是全面培训。三是项目实战。四是强化监督。全市教育内审人员基本做到了具有较高的会计理论水平,熟悉教育系统的财务和基建知识及管理制度,能够较好地发挥教育内部审计的职能作用。

安全工作

【概况】2014年,衢州市教育局认真落实安全工作责任,切实加强对学校安全工作的组织领导,持续不间断的组织安全隐患排查整治,认真组织应对校园突发事件,全市学校安全工作基础进一步厚实。一年来,全市中小学、幼儿园安全形势整体良好,未发生一起安全责任事故和师生群体性事件。学生非正常死亡人数比2013年又下降了46%,实现了连续三年下降的工作目标。

【安全教育】全市教育系统推行“以生为本、以人为本”的理念,探索建立“以培养师生生命安全理念、传授生命安全知识、培养生命安全技能”的生命安全教育体系理念,科学有效地防范校园意外事件的发生。主要通过学科教学、专题教育、课外活动、实践体验等形式进行实施。我们通过努力,被中国教育学会列为全国安全教育实验区,通过中国教育学会安全教育网“学校安全教育信息课程”进行师生、家庭生命安全教育网络学习,促使学生生命安全心理、知识、技能等方面的素养进一步提升。在各地教育局的指导下,各学校按照要求,先后组织开展了“火灾事故应急预案”、“防汛应急预案”、“食物中毒应急预案”、“踩踏事故应急预案”、“流行病应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案的演练。通过一系列的演练活动,师生的自护自救能力、学校领导的应急判断和指挥能力等有了很大的提高,应急预案得到了进一步的完善和改进,增强了实用性和操作性。

【安全管理】充分依托校园及周边安全工作领导小组力量,部署重点、难点工作,推进年度重点工作。多次联合专项组成员单位,开展食品卫生安全、交通安全、校园周边治安、文化环境等相关督查与整治工作。市教育局对学校进行等级平安校园考核,进一步促进学校安全工作主动化、常态化。同时,将安全工作纳入对各县(市、区)的年度考核之中,落实了属地管理工作职责,定期召开安全工作例会,及时研究分析部署阶段性重点工作。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,下发了《衢州市教育局关于组织开展全市教育系统安全生产大排查大整治工作的通知》(衢市教安〔2014〕161号),通过“全面排查、彻底整治、严密防范”的形式加大督查、排查与整治力度,落实各项安保措施,确保校园安全。安全生产大排查、大整治行动开展以来,全市教育系统共排查一般隐患490项,涉及418所学校,整治化解率为98%,投入经费915万;重大隐患24项,涉及22所学校,约需治理经费1754万元,预计2年内整改到位。

“三防”建设】近三年,全市共投入1.1亿元用于“三防”建设,共安装视频监控摄像头7233个,报警器1576个,配备校园保安1504名,各级各类公办学校实现技防设施全覆盖、准办园以上幼儿园基本实现技防设施全覆盖。各学校严格落实内部防范措施,加强值班、巡逻、安全检查,建立严格的进出人员登记制度,严禁来访者随意进出校园,加强对学生进出校园的管理与监控。9月,市教育局在前期深入调研基础上,对市本级学校保安配备事项与两个保安公司合作,统一调配、统一管理。联合公安局、综治办开展2014年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作,对各地各学校工作开展情况进行督查。7月份,赴宁波、嘉兴等地考察学习“校园警务室”模式。

【交通安全】5月27日,衢州市政府在龙游县召开全市学生交通安全保障工程现场,马梅芝副市长要求各地各部门切实增强责任感和紧迫感,加快推进学生交通安全保障工程的实施。市教育局积极发挥领导小组办公室职能,召开推进校车许可加强校车安全管理工作会议,联合公安、交通、安监等部门,对各县(市、区)工作开展情况进行多次专项督查与暗访, 推动学生交通安全保障工程建设取得较好成效。一是接送学生数进一步加大,非专用校车许可速度明显加快。全市有接送需求且符合接送条件的义务教育段学生27165人,已解决接送学生数为26963万人,其中日常接送1.6万人,周末接送约1万人,学生接送覆盖率达99%,均按要求做到一人一座。全市现有专用校车44辆,非专用校车537辆;从事学生接送驾驶人员共有737人。全市共有接送线路671条。二是经费投入增长幅度较大。从近三年各县(市、区)投入的经费来看,2011年全市为343万元,2012年1743万,2013年2881万,其中2013、2014两年省补资金约2000万元,三年全市共投入近6486万元,用于学生交通安全保障工程建设,总量与年增长幅度比较大。三是抓宣传教育,强化交通安全意识,市教育局遴选了10堂优秀的交通安全主题班会课,拍摄成视频,供各学校观看学习,还着手编写“交通安全、文明出行”学生读本4册,以培养学生交通法规意识与习惯。

【防溺水安全】4月中旬,启动防溺水安全教育活动,教育提醒学生及家长、社会共同做好防溺水工作。一是在全市中小学开展防溺水安全系列教育活动。通过主题班会、宣传图片、典型案例教育等形式提高学生安全意识,重点突出农村学校和民工子弟学校学生;通过发放告家长书、发送提示短信、召开家长会等形式加强家校联系,强化家长的监护意识和责任意识。二是开展“学生安全千万家活动”。通过教师家访,特别是走访留守儿童家庭和进城务工人员子女家庭,向学生和家长通报各地学生溺水事故,用身边的惨痛教训进行警示教育。应走访学生数145153人,实际走访学生数165575人,参与走访教师数10936人,走访学校298所。三是发挥联动机制。学生防范溺水工作联席会议各成员单位各司其职,电视、广播、报刊、网络等媒体刊登、播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕,提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育,广泛宣传各种安全知识及溺水自救知识,教育广大青少年珍惜生命,增强自我保护意识。通过不间断的安全教育和防溺水知识的宣传学习,极大提高了学生家长及学生的安全意识和自我防护救护能力。

【食品安全】一是抓教育。通过课堂教学、班会、举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,引导学生养成良好的饮食卫生习惯,提高食品安全意识。二是抓规范,在食堂全面实施以“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律”为主要内容的“五常法”管理。三是抓源头,结合“千万学生饮食放心工程”工作要求,提高准入条件,在具备条件的学校全面落实米面油、肉类、豆制品、冻制品等大宗食品的统一配送和定点采购,并推进品牌超市进校园工作。至2014年底,全市640个食堂中达到A、B级量化标准的有340个,占比为53.1%;已实行大宗食品统一配送或定点采购的为611个,占比90.8%;150个学校商店中,品牌超市进校园的有110人,占比为73.3%;接通城镇自来水管网学校数602,管网接入率79.9%。四是抓检查。会同市食安办联合下发《关于开展校园食品和饮用水安全自查活动的通知》,对全市学校食堂餐饮食品安全工作开展监督检查。五是抓提升,利用暑期开展食堂改造。各学校利用暑假期间加强学校食堂的硬件设施改造,开展“阳光厨房创建”工作。按照《餐饮服务食品安全量化分级管理评分标准》,合理布置食堂工作流程,完善操作功能区(间)和“三防”设施,并对有关设备进行检查、维护、更新和添置。

【消防安全】为切实丰富校园消防安全宣传载体,全市先后开展了消防安全主题班会教案评比、优秀宣传作品竞赛、消防安全知识竞赛及安全教育校本教材编写活动等,全市共征集市、县级优秀教案180余个,校、县级优秀宣传作品1216副,全市有80余所中小学编制了校本安全教材。组织开展了“校长说消防”活动,从6至9月,先后在全市范围邀请遴选32所声誉好、影响力大的各地幼儿园、中小学名校102名正(副)校长进行了消防演说,其中 26位校长的演说通过衢州市(县)广播电台、电视台进行展播,通过校园广播、官方微信平台进行广泛发散传播,通过市、县两级教育、广电、消防部门公众微信平台发送的“校长消防演说”音频累积点击量超过10万次,转载1万多次,衢州教育网、衢州信息港等下载超过3000次。联合消防等部门开展以“为学生家庭派送1册《消防安全手册》、校讯通短信平台每周为家长推动1条消防安全知识信息、校园广播每天传播1条消防安全知识或消防公益广告、消防官兵每季为学校指导1次消防安全疏散演练”为内容的“消防安全套餐”入校活动,活动开展至今已向师生及家庭发送消防安全知识手册9.5万余册,发送提示短信75万余条,校园内媒体播送消防公益音视频、字幕10万余条次,开展各类消防疏散演练1000余场。开展“消防安全影片观影”活动精心挑选了消防安全系列电影,并通过刻录成光盘、“衢州教育网”网上下载等各种形式下发至全市各中小学校进行播放,联合市文广新局开展“千场消防安全影片下乡入校”活动,依托全市文化系统83支反映队为学校、乡村放映1千场消防安全电影。

教育工会

【教职工综合素质建设】进一步深化“最美教师”学习教育活动,各地教育工会积极组织中小学校深入开展师德师风职业道德教育活动,引导广大教职工热爱事业,敬业奉献,创先争优。组织基层教育工会开展了推荐省“最美教师”评比活动。李永刚、傅声浩分别荣获浙江省“最美教师”特别奖和提名奖。5月24日,衢州市教育工会在衢州职业技术学院举办工会干部培训班。来自各县(市、区)和市学校基层工会干部共86人参加了培训。省教育工会调研员王卫为大家讲解新《浙江省中小学校教职工代表大会工作规定》的有关知识;市总工会主席蒋建平介绍了衢州工会概况、工会组织建设及如何做好基层工会主席,并对学员们提出的疑问进行了解答。选送了19位基层工会主席和老师参加全省教育系统工会主席培训班学习。通过培训,全面提高了我市工会干部的业务能力水平。
  【组织建设】衢江区教育工会和全市30余所学校完成建会和换届工作,进一步加强组织建设。根据工作需要,市教育工会指导成立衢州市中小学基础教育实践学校工会工会。

各地抓住建立现代学校制度的契机,努力推进教代会制度化建设,进一步落实教代会职权,建立健全教代会专门工作小组,探索拓宽教代会闭会期间职权履行的有效途径。

【评先评优】2014年4月衢州学院机械工程学院院长周兆忠、衢州一中老师柴宏良,衢州二中分别荣获衢州市劳动模范个人和集体称号,衢州二中还荣获浙江省劳模集体称号。2014年12月衢州二中叶丽亚等9人获省十三届家庭事业兼顾型先进个人。全市评出2013—2014年度衢州市“事业家庭兼顾型”先进个人15人;市本级“事业家庭兼顾型”先进个人6人。在市教育工会组织的全市工会工作先进集体和个人评比活动中,21个单位获全市工会工作先进集体、15名教师获优秀工会工作者、16名教师获优秀工会积极分子。为我市教育系统树立一批先进集体的模范代表形象。

“三育人”】开展了全市“三育人”评比活动,通过评比和展示,宣传学校“三育人”先进为代表的一大批坚守在教学、管理、服务第一线的优秀教职工的崇高形象,激励广大教职工在各自岗位上坚持育人为本、德育为先,育人不懈、诲人不倦,促进了优良师德师风建设和优秀的校园育人环境的营造。毛维青、周明安、王渭仙、朱小平等四位老师获得省“三育人”先进个人;衢州学院学生工作部(处)、衢州职业技术学院信息工程学院、衢州中专工会、柯城区鹿鸣小学工会获得省“三育人”先进集体

调研论文】开展了“争当好职工、奉献中国梦”主题征文比赛活动,共收到征文参赛作品30余篇,有5篇优秀征文获奖。年初,为了加强教育工会理论的研究和探索,市教育工会组织开展了工会调研报告和工作论文征集活动,共收到参评论文15篇,其中有10篇获奖,2篇获省教育工会三等奖。在全总女职委举办的第二届书香“三八”——“阳光女性·幸福中国”读书征文活动中,常山教育工会2篇获全国入围奖。

文体活动】各地活动丰富多彩。为进一步丰富教职工的文体生活,组队参加了以“享受运动快乐,展示职工风采,集聚职工能量,共建幸福衢州”为主题的市首届职工运动会,以衢州高级中学为主组建的市教育工会代表队参加了乒乓球、羽毛球、气排球、围棋、钓鱼、广播操、拔河等七个项目的比赛,均取得了好成绩;其中市实验学校还获得浙江省广播操比赛第二名。另外教育工会还组织全市教职工乒乓球比赛和市直教职工气排球比赛。共有26个基层工会组织,计260余名运动员参加了不同项目的比赛。各县(市、区)教育工会也开展了形式多样的文体活动,增强了教师的身体素质和集体荣誉感。

 【民主评议】教代会民主评议学校领导干部工作进一步推进,今年在全市统一进行民主评议工作,进一步完善了民主评议制度。市直有50名校级领导进行了述职,113名局管干部进行测评。551名教代会代表和教职工认真听取了述职报告和参与了测评。经汇总数据表明,“优秀率”达到70%以上的干部有70人,占测评总数的62%,这充分说明市直学校(单位)的干部队伍是比较好的,广大教职工是信任的。各县(市、区)也相应开展了该项工作。

岗位练兵】充分发挥工会“大学校”作用,加快培养知识型、技能型、创新型教职工队伍,深入开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛、业务培训活动和创新活动,引导教职工积极推动教育事业的改革发展,大力提高教职工的业务素质,激发职工的创造活力。为推动我市信息技术与课程的有机整合,促进教育教学方式的变革,展示现代教育技术技能,提升我市中小学教师现代教育技术的应用水平,组织开展了全市中小学信息技术教师应用技能竞赛。全市共有78名教师参加了该项比赛,8人获得一等奖、16人获得二等奖。各县(市、区)也相应地组织了选拔赛。衢州学院举办了第七届青年教师教学技能竞赛,并组队参加省教育工会第八届青年教师教学技能竞赛,黄克军老师荣获二等奖。市工程技术学校和衢州职业技术学院分别被命名为全国职工教育培训优秀示范点和示范点。

“送温暖”活动】高度关注特困和困难教职工在就医、子女就学和基本生活方面的实际困难,把“送温暖”和关爱教职工作为构建和谐社会的重大工程来实施。完善特困和困难教职工档案,实行动态管理。对特困和困难教职工进行节日慰问,及时对日常遇到的有大病、重病、家庭意外变故和家庭负担重等因素致因的教职工开展送温暖工作。通过开展“送温暖工程”,救助帮扶活动,为特困和困难教职工排忧解难送温暖。今年进一步健全完善了困难教职工档案,并积极争取筹措帮困资金,走访慰问了45名困难教职工,发放慰问金6.7万元,让真正困难的教职工感受到了党的关怀,组织的温暖。市教育工会女职委还举办了女性中医健康养生知识大讲坛,全市共有90多名女教职工参加了听课,收到良好的效果。

医疗互助保障】认真贯彻落实市总有关会议精神,全面实施市级统筹的职工医疗互助保障制度,完善多层次职工医疗保障体系,有效化解教职工患病的医疗风险。2014年首期共有8359名职工参保。截止2014年12月31日,全市教育系统全面开展了职工医疗互助保障工作,提前完成了市总要求的任务,共有21323名职工参保。

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