衢州市教育局关于对市政协七届二次会议第214号提案的答复
  • 衢州教育信息网
  • 2018年10月10日
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衢市教函〔201835


民进衢州市委会:

 你们在市政协七届二次会议期间提出的《关于加快推进我市教育现代化的建议》的提案(第214号)悉。现将有关情况答复如下:

教育现代化建设是浙江省自实现“两基”、创教育强县后实施的推动教育发展的又一重大战略决策,根据《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》要求,省委、省政府决定从2012年开始在全省开展教育现代化县(市、区)评估工作。我市2011年制定出台的《衢州市中长期教育改革和发展规划纲要》(2011-2020年)提出与全省同步实现教育现代化的目标。

2015年开始,省人民政府教育督导委员会办公室先后组织了4批教育基本现代化县评估,已公布教育基本现代化县55个,覆盖率为60.67%。2016年10月,龙游县率先通过了省政府教育基本现代化县的现场评估,我市实现了教育基本现代化县零的突破。201712月,江山市通过了省教育基本现代化县(市)现场评估,我市教育基本现代化县覆盖率为33.33%

2018年5月至6月,省人民政府教育督导委员会办公室组织了第五批教育基本现代化县预评估,目前柯城区、常山县已经接受了省教育基本现代化县(区)的预评估,年底前将接受正式评估。如果通过评估,我市教育基本现代化县覆盖率可达到66.67%

全省要求在2020年前基本完成教育基本现代化县(市、区)的评估认定工作。从2020年起,将开展教育全面现代化的创建和督导评估,同时开展“全国义务教育优质均衡发展县”的创建工作,争取到2022年全省有一半左右的县(市、区)通过“义务教育优质均衡发展县”国家评估认定。

根据省计划安排,我市对教育现代化县(市、区)的创建工作做了规划,并对各县(市、区)提出了明确的要求:柯城区、常山县确保在2018年通过省教育基本现代化县(区)评估验收;衢江区、开化县确保2020年通过教育基本现代化县(区)评估验收。龙游县、江山市争取进入全省第一批教育全面现代化县(市)行列;柯城区、常山县2022年通过教育全面现代化区(县)评估;衢江区、开化县2025年通过教育全面现代化区(县)评估。龙游县、江山市、柯城区、常山县争取在2022年通过“全国义务教育优质均衡发展县”的国家认定。

为持续推进教育基本现代化建设,近年来,我市坚持把教育事业放在优先发展的位置,深化教育改革,积极谋划,有序推进教育现代化建设,采取了一系列切实可行措施,加快推进教育现代化县(市、区)创建步伐,努力办好人民满意的教育。

一、明确创建责任,持续推进教育现代化进程

2016年初,衢州市政府与各县(市、区)政府分别签订了《创建浙江省教育现代化县(市、区)责任书》,明确教育现代化创建工作的“时间表”“路线图”。要求各县(市、区)政府切实落实教育优先发展的战略地位,加大公共财政对教育的投入,保障教育经费投入逐年增长,积极解决教育现代化推进中的难点问题。如根据各地不同情况,对照教育现代化的指标要求,落实部门责任,增加教育资源,解决教育用地,按教育发展需要落实教师编制,每个乡镇必须创办一所公办等级幼儿园,落实乡镇成校“人员、场地、经费三独立”等,切实解决教育改革和发展中的一些瓶颈问题,持续推进教育现代化进程。

二、改善办学条件,充分发挥现代化学校的示范作用

加大义务教育标准化学校建设力度。目前全市已创义务教育标准化学校252所,达标率为94.74%,仍有14所学校未达标。为此我们要求各县(市、区)政府要按照《浙江省义务教育标准化学校基准标准》和教育现代化的要求,进一步完善学校布局规划,均衡配置校舍、设备、图书、师资等资源,全面推进标准化学校建设工作。特别是要针对未达标学校的薄弱环节,实行“一校一策”,攻坚克难,限时完成,努力建设好每一所学校,促进县域内教育均衡优质发展。2018年争取完成3所义务教育标准化学校创建任务,覆盖率达到95%以上。

现代化学校是教育现代化的基石,现代化的教育离不开现代化的学校。从2016年起我市启动了义务教育现代化学校评估工作,要求各县(市、区)在全面完成公办学校章程制定工作的基础上,进一步完善学校各项管理制度,逐步建立现代学校制度,积极开展义务教育现代化学校创建工作。目前,全市已有32所学校通过义务教育现代化学校评估验收。同时总结推广小班化教育试点经验,全面推进小班化教育,以教育现代化学校的示范作用引领我市义务教育学校高水平发展,整体提升义务教育教学质量,使教育现代化实至名归。

三、不断补齐短板,扎实推进义务教育优质均衡发展

教育现代化的创建是推动教育改革发展的过程,在持续推进创建的过程中,我们着眼破长期制约教育发展的瓶颈,重点是解决教育投入不足、学前教育发展滞后和乡镇成校标准化率偏低的短板。近几年,我们在确保教育投入逐年增长的基础上,更加重视教育项目建设,通过义务教育标准化学校创建、薄弱学校基本办学条件改善工程,实施学前教育三年行动计划、幼儿园扩容工程建设,中小学塑胶跑道、笼式足球场建设等,加大教育投入,不断改善办学条件。同时切实加大社区、乡镇成校建设的力度,查漏补缺,提挡升级,不断提升现代化成校的比例。

义务教育均衡发展是实现教育现代化的基础。我市6个县(市、区)虽然均已通过国家义务教育发展基本均衡县的评估,但县域之间、校际之间尚不均衡,城镇学校大班额、农村薄弱学校、师资水平不高和财政投入不足等问题依然存在。我们要求各县(市、区)政府要按照《浙江省人民政府关于深入推进义务教育高水平均衡发展的实施意见》(浙政发〔2013〕25号)要求和基本均衡县评估中指出的问题,主动拉高标杆,加大统筹力度,着力解决义务教育均衡发展中的薄弱环节。督促被列入基础教育重点县的县(市、区),找准短板,破解难题,提高改造提升计划的精准性,努力在更高水平上推进义务教育均衡发展,逐步实现市域义务教育的均衡发展。

四、深化教育改革,不断提升教育内涵发展水平

近年来,我市不断深化课程改革,坚持立德树人教育理念,推进精准教学,提升课堂效率,深化学生评价机制改革,以提高学生核心素养为目标,着力提升教育教学质量。实施“教育大数据应用深化年”活动,建设教育管理大数据基础平台和教学质量大数据分析平台,建立教育大数据应用联盟,推广“草根式”数字校园应用模式,实施以大数据为基础的数字校园建设和互联网进中小学课堂行动。推进校园文化建设,开展校园文化建设示范学校创建活动。推进民办教育综合改革,支持和规范社会力量兴办教育,强化业务指导和督导,营造民办教育良好发展环境。通过深化教育改革,不断提升教育内涵发展水平。

五、强化督查考核,积极营造教育现代化创建氛围

市人民政府教育督导室、市教育局定期通报教育现代化县(市、区)创建工作,及时反映各县(市、区)创建情况,交流各县(市、区)在创建过程中的经验和做法。定期在媒体上公开发布教育现代化发展水平主要监测指标完成情况督导公报。每年对市政府与各县(市、区)政府签订的《创建浙江省教育现代化县(市、区)责任书》完成情况进行考核。开展“教育工作群众满意度调查”,并从2017年起对全市各县(市、区)教育现代化发展水平进行监测。从2018年起浙江省人民政府还将对各设区市人民政府、县级人民政府履行教育职责的情况进行督导评价,以推进我省教育现代化步伐。

 感谢你们对衢州经济社会发展的关心,希望你们继续为加快建设“活力新衢州,美丽大花园”建好言献好策。

 

 

                                 衢州市教育局

                               2018年73

 

(联系人:周森荣,联系电话:3072141

 

 

 

 


抄送:市政府办公室,市政协提案委。

衢州市教育局办公室                       201879日印发

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