衢州教育参阅版2018年第15期
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  • 2018年10月10日
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参阅版2018年第15期

衢州市教育局办公室编                                      2018年9月29日编

 

9月18日,浙江省人民政府副省长成岳冲在第1078期《浙江政务信息(专报)》《以老带新以城带乡以文育人——柯城区三项举措破解城乡教育发展不均衡难题》中作出批示:

请省教育厅阅。把农村教育放在心上,因地制宜,采取措施,是一定能解决制约农村教育发展的突出问题的,柯城区的做法值得各地借鉴。(下附信息全文)


 


以老带新以城带乡以文育人

——柯城区三项举措破解城乡教育发展不均衡难题


针对城乡义务教育阶段发展不均衡的问题,衢州市柯城区充分利用退休教师优势资源、名校资源、乡村文化礼堂闲置资源,积极探索“银龄讲学”“一校两区”“放学来吧”等模式,有效提升农村学校教学水平和育人管理能力。目前,该区“银龄讲学”计划已聘请优秀退休教师15名,结对农村学校12所,受益学生达6000余人;“一校两区”模式已覆盖全区70%以上的农村学校,城乡两个校区教育资源、师资力量、经费投入均等,城市优质教育资源实现覆盖全区95%以上的人口。其主要做法是:

一、开展“银龄讲学”,“以老带新”增强农村教学教研能力

一是“高标准”选拔确保优中选优。坚持自愿、择优原则,从全区1400余名退休教师队伍中,筛选符合标准的退休校长、教研员以及特级教师,并授予3年聘用证书,组建区级“银龄讲师团”。目前,已聘用退休教师15名,其中退休名校长3名、优秀教研员6名、特级教师3名,基本实现农村中小学校全覆盖。

二是“多类型”结对实现人尽其才。基于本地城乡教育现状,探索出“分职位、分学科、分教师”的全新结对模式。根据退休教师自身优势,实行管理型对接农村校长、教研型对接学校教研组、教学型对接任课老师,破除一刀切的服务困境,精准协助开展教学、教研活动,指导做好教学管理工作,确保人尽其用。通过“银龄讲学”模式,实现5名结对青年教师成为其学校学科带头人,3所排名落后的学校教学水平有较大提升。

三是“订单式”服务突出对症下药。各农村学校根据实际情况提出教学需求,“银龄讲师团”开展“订单式”服务。主要采取专题讲座、听评公开课、临时代课等形式,帮助乡村教师开展教学工作,为农村学校提供智力支持,解决农村学校优秀师资总量不足和结构不合理等矛盾。目前,已开展《新教师教育理念培训》《语文课堂教学点评》等专题讲座12场、公开课教学点评18场、临时代课53节。

二、实施“一校两区”,“以城带乡”提高农村学校发展水平

一是实现城乡办学资源均衡化配置。加大财政投入,重点向农村教育倾斜、薄弱学校倾斜、弱势群众倾斜,以制度落实保障城乡教育均衡、可持续发展。近三年来,累计教育经费投入21.83亿元,年均增幅6.2%以上,占比地方财政支出的25%。同时,推动“小财政”做“大民生”,相继实施农村学校“四改”“教育信息化”、教育装备配套、改扩建等四大工程,建立农民工子弟学校1所,100%解决辖区符合条件外来创业人员子女就学问题。

二是实现城乡学校教育均衡化管理。建立新进教师定期交流、特长教师走教流动等长效机制,推动城乡教师无障碍柔性流动,优秀教师从城区反向交流到农村的达42%,农村学校校长、副校长逾90%和50%来自城区学校。同时,创新城乡同步考评机制,推进“一校两区”城乡校区教学常规、教学科研、教学改革、师生活动、教学评估“五个同步”,近三年小学段农村校区教学质量指标整体高于乡镇中心小学,七里、下村、柯山等部分校区甚至高于城区本部,农村学校学生参与体艺比赛获奖占比从实施前的12%上升到39%。

三是实现城乡校园文化均衡化提升。依托“学校+俱乐部”的教体结合新模式,推进以教促体资源整合优化。目前,建有国家级体育特色项目学校1所、省级阳光体育后备人才基地5所、省级体育特色学校11所。同时,通过强校带弱校举办校园艺术节,重点加强农村学校艺术教育,大成小学民族校区、新华小学下村校区等5所托管完小具备了独立组团参赛全区所有艺术项目的能力。拓展校园乡土文化,成功打造大成小学畲族文化校区、尼山小学儒家文化珊塘校区、新华小学“村居博物馆”下村校区,建立非遗传承教学基地10个,并开展“非遗”进校园、流动图书馆等活动。

三、开设“放学来吧”,“以文育人”填补农村课外服务空档

一是依托文化礼堂,填补留守娃放学“无处可去”空档。充分利用和发挥农村文化礼堂平台,突出以村为主体,通过采取“村里筹一点、学校扶一点、社会捐一点、家长出一点”等方式实行自筹办学,留守学生及家长自觉自愿参加。如该区墩头村通过将1200平方米“文化礼堂”免费作为留守娃学习活动场地,整合“礼堂”内图书阅览室、墩头学堂、乐器教室、文体中心和舞台等资源,实行非盈利模式,全年费用基本维持在3万元左右,有效解决留守儿童放学“无处可去”困境。

二是实行志愿服务,填补留守娃放学“无人可教”空档。坚持公益办学模式,通过招募文化志愿者、驻村干部、大学生村官、假期回乡大学生及社会上具有教育功能的单位、团体及个人,同时借助村庄“五老”(老干部、老教师、老党员、老艺人、老模范)力量,利用每天放学后1-1.5个小时及周末时间,志愿参与管理和辅导,寒暑假由大学生志愿者为留守儿童集中提供学科辅导。目前,该区共有500余名爱心志愿者及18家具有教育功能的社会单位、团体活跃在农村“四点半”教育一线,农村留守娃放学“无人可教”现象得到有效改善。

三是强化正面引领,填补留守娃放学“无样可学”空档。通过学习“时代楷模”万少华及其团队“最美精神”、听爷爷讲村史村情家风家训、村歌传唱、法制安全教育等道德实践活动,让农村学龄儿童特别是留守儿童真正“有样可学、有规可循”。今年以来,开展了“衢州有礼”微宣讲80多场。同时,通过邀请“乡土秀才”“草根达人”“民间老艺人”,开设传统节日、民风民俗及传统剪纸、民间器乐、地方戏曲等特色乡土课程,丰富农村留守娃业余文化生活。目前,该区已为学生开设乡土课程40余项。

(柯城区教体局)


 


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